2019年是中国澳门回归祖国20周年。在国家的帮助和支持下,中国澳门特区政府和社会各界齐心协力,政通人和,实现了经济、社会等各个领域的蓬勃发展,是“一国两制”成功实践的典范。
从回归之初到2018年,中国澳门的GDP增长了近8倍,人均GDP增长了近5倍;同期,中国澳门累计财政盈余和外汇储备分别增长193倍和6.2倍;中国澳门本地居民失业率从6.3%下降至1.8%。
一、中国澳门经济与人口
1999年,中国澳门本地生产总值仅为65亿美元,2018年,中国澳门本地生产总值已高达54.5亿美元,是回归初的八倍多。人均GDP从回归前的1.5万美元增加至2018年的8.3万美元,位居世界第二。
1999-2018年中国澳门GDP走势图
资料来源:世界银行,华经产业研究院整理
依据世界银行的最新数据,2018年中国澳门的人口数量达63.2万人,同比增长1.44%。截至2019年9月底中国澳门特区居民总人口为67.6人,按季度环比增加4100人。其中女性人口为36万人,占53.2%。
2011-2018年中国澳门人口数量走势图
资料来源:世界银行,华经产业研究院整理
回归以来,中国澳门社会保障制度渐趋完备,居民幸福感不断提升。中国澳门的失业率从1999年的6.4%下降至2018年的1.8%,基本实现全民就业。
1999-2018年中国澳门失业率走势图
资料来源:公开资料整理
二、中国澳门社会福利分析
住房方面,截至2018年,特区政府共建5.1万套公共房屋,改善中国澳门居民住房问题。为解决中国澳门青年“首期多、上楼难”的现状,特区政府放宽中国澳门青年首次置业的贷款比率,最高贷款比率达90%。
特区政府2007年起实施幼儿园到高中15年免费教育,入学率达到100%。同时,按学年发放“学习用品津贴”、“膳食津贴”及“学费补助”,最高每人每学年可达16050元。自2011年起推出“持续进修发展计划”,对参加计划的居民给予每人6000元的补贴。
为提高居民健康水平,特区政府持续加大公共财政对医疗卫生的投入。卫生局2018年总开支约为71.9亿元,较2009年的27.3亿元增加163.3%;中国澳门居民健康状况显著改善,中国澳门居民人均寿命达85岁,居世界前列。特区政府自2005年开始向年满65周岁的中国澳门永久性居民发放敬老金,至2018年时已达到每人每年9000中国澳门元。自2007/2008学年起,中国澳门开始全面实行十五年免费教育。自2008年开始,中国澳门实行现金分享计划;在2019年施政报告中,中国澳门特区政府决定向永久性居民每人发放10000中国澳门元,向非永久性居民每人发放6000中国澳门元。
三、中国澳门旅游业发展
旅游业是中国澳门的支柱产业,也是政府财政收入的主要来源。中国澳门旅游业近三十年来呈不断发展势头。2019年上半年入境中国澳门的旅客达2028.5万人次,同比增长20.6%。其中,内地旅客达1431.4万人次,同比增长22.3%。
2014-2019年上半年入境中国澳门游客数量
资料来源:华经产业研究院整理
四、中国澳门博彩业发展现状
几百年中西文化的潮汐交汇,形成中国澳门独特的景观:云集金光大道的现代高级酒店、林立老城区的葡式建筑群,还有隐藏在巷里道旁的晚清岭南风情旧居……随着粤港澳大湾区的建设步伐加快,中国澳门的开放度与吸引力也在逐步增强。中国澳门2002年开放赌权以来,博彩业依然是中国澳门经济的重要收入来源,根据中国澳门博监局的数据,来自赌场的博彩收入(幸运博彩)是中国澳门博彩业的主要收入来源,占比高达99%。其余博彩项目,如赛狗、赛马、中式彩票和体育彩票等,对中国澳门博彩业的影响甚微。
澳门博彩监察协调局公布最新数据显示,2019年6月份,中国澳门博彩收入238.12亿澳门元,2019年上半年累计博彩毛收入为1495亿澳门元,按年下跌0.5%。
2014-2019年上半年中国澳门幸运博彩毛收入
资料来源:中国澳门博监局
近年来,在保持博彩业、旅游业稳定发展的同时,中国澳门加快培育新兴产业。中国澳门会展业、金融业、中医药产业及文创产业等新兴产业的增加值总额比2015年增加23.6%,占所有行业增加值总额的8.1%。
五、粤港澳大湾区建设为澳门提供新机遇
《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台,中国澳门成为大湾区4个中心城市之一,为中国澳门谋划了清晰的发展蓝图。
按《粤港澳大湾区发展规划纲要》有关要求,商务部研究形成《关于商务领域支持粤港澳大湾区建设若干政策措施的意见》,包含六大方面27项具体举措,涵盖消费、流通、贸易、投资、经济合作和对外援助等重点领域,将成为今后一段时期商务领域支持粤港澳大湾区建设的政策指引。经三地共同努力,目前粤港澳大湾区在促进商品和要素高效便捷流动、规则机制“软对接”等方面取得积极进展,成效逐步显现。
为促进中国澳门经济适度多元发展,商务部积极支持中国澳门发展会展业、特色金融、跨境电子商务。措施包括:支持中国澳门会展业向优质化品牌化发展,为重点展会活动提供出入境签注便利,推动“国际基础设施投资与建设高峰论坛”等大型国际品牌展会落户中国澳门。支持中国澳门发展特色金融、钻石交易等产业,包括推动内地融资租赁企业落户中国澳门;支持中国澳门加入金伯利进程国际证书制度、建设钻石和宝石交易中心等。支持中国澳门与国际组织深度合作,发展符合中国澳门特色的新兴产业。