2018年中国收费公路总里程、建设投资总额、收支现状及车辆减免情况分析「图」

  一、中国收费公路建设情况

公路建设对于社会经济发展具有极大的促进作用,其中收费公路在国民经济发展中的地位显著,2018年中国公路总里程合计达484.65万公里,同比2017年增加了7.3公里,其中收费公路总里程达16.81万公里,占全国公路总里程的3.5%,同比2017年增加了0.44万公里。

2013-2018年中国公路总里程统计情况

2013-2018年中国公路总里程统计情况

资料来源:交通运输部,华经产业研究院整理

2013-2018年中国收费公路总里程统计情况

2013-2018年中国收费公路总里程统计情况

资料来源:交通运输部,华经产业研究院整理

在全国收费性公路中,2018年政府还贷公路总里程达9.33万公里,占全部收费公路里程的55.5%,同比2017年增加了0.23万公里;经营性公路里程达7.48万公里,占收费公路总里程的44.5%,同比2017年增加了0.2万公里。

2013-2018年政府还贷公路和经营性公路里程统计

2013-2018年政府还贷公路和经营性公路里程统计

资料来源:交通运输部,华经产业研究院整理

从收费公路等级构成来看,其中2018年高速公路总里程达13.79万公里,占收费公路总里程的82%,且近年来占比逐渐提升,同比2012年提高了17.8个百分点;一级公路里程1.96万公里,占比11.7%;二级公路里程0.97万公里,占比5.7%;独立桥梁及隧道里程951公里,占比0.6%。

2013-2018年中国收费公路等级构成

2013-2018年中国收费公路等级构成

资料来源:交通运输部,华经产业研究院整理

2018年中国收费公路主线收费站达1316个,从等级构成来看,其中高速公路收费站数量占比57.4%,一级公路收费站数量占比26.9%,二级公路收费站数量占比10.9%;独立桥梁及隧道数量占比4.7%。

2018年中国收费公路主线收费站数量

2018年中国收费公路主线收费站数量

资料来源:交通运输部,华经产业研究院整理

二、中国收费公路投资建设情况

近年来我国收费公路累计投资额逐年增加,2018年中国收费公路累计建设投资额达88824亿元,同比2017年净增6480亿元,增速为7.9%,其中累计资本金投入27044.7亿元,占比30.4%;累计债务性资金投入61788.8亿元,占比69.6%。

2013-2018年中国收费公路累计建设投资额

2013-2018年中国收费公路累计建设投资额

资料来源:交通运输部,华经产业研究院整理

我国收费公路坚持“贷款修路、收费还贷”的国家政策,主要分为政府贷款模式和经营性贷款模式,其中2018年政府还贷公路累计建设投资额达44871亿元,占收费公路总建设投资额的50.5%,同比增长8.2%;经营性公路累计建设投资额达43953亿元,占比44.5%,同比增长7.6%。

2013-2018年中国政府还贷公路累计建设投资额

2013-2018年中国政府还贷公路累计建设投资额

资料来源:交通运输部,华经产业研究院整理

2013-2018年中国经营性公路累计建设投资额

2013-2018年中国经营性公路累计建设投资额

资料来源:交通运输部,华经产业研究院整理

三、中国收费公路收支情况

从收入支出情况来看,2018年全国收费公路车辆通行费收入5552亿元,同比增长8.2%,其中政府还贷公路收入2142.3亿元,占比38.6%;经营性公路收入3410.1亿元,占比61.4%。全国收费公路支出总额达9622亿元,同比5.1%,其中政府还贷公路支出额为4160.7亿元,占比43.2%;经营性公路支出额为5461.1亿元,占比56.8%。

2012-2018年中国收费公路收支缺口整体呈现扩大趋势,收费公路尚未能做到盈亏平衡、自给自足,2018年我国收费公路收支缺口达4069.4亿元,同比2017年增加了42.9亿元。

2013-2018年中国收费公路收入与支出情况

2013-2018年中国收费公路收入与支出情况

资料来源:交通运输部,华经产业研究院整理

在我国收费公路车辆通行费收入构成当中,高速公路收入仍然占据绝大部分比重,2018年高速公路车辆通行费收入达5168.4亿元,同比2017年增长了8.7%,占比达93.1%;一级公路收入126.0亿元,同比2017年增长1.0%,占比2.3%;二级公路收入42.3亿元,同比2017年增长0.5%,占比0.8%;独立桥梁及隧道收入215.7亿元,同比2017年增长2.5%。

2018年中国收费公路车辆通行费收入情况

2018年中国收费公路车辆通行费收入情况

资料来源:交通运输部,华经产业研究院整理

从我国收费公路支出情况来看,2018年偿还债务本金5066.7亿元,偿还债务利息2647.9亿,合计占据全部收费公路支出规模的80.2%。随着我国交通建设发展模式从粗放型转向集约型发展,发展重点也开始由建设为主向侧重养护、管理、服务转变,2018年中国收费公路养护支出、运营管理支出分别占比6.1%、7.3%,同比2017年分别提高了0.3个百分点和0.4个百分点。

2018年中国收费公路支出情况

2018年中国收费公路支出情况

资料来源:交通运输部,华经产业研究院整理

四、车辆通行费减免情况

近年来我国惠民措施力度持续加大,2013-2018年全国收费公路车辆通行减免费用逐年提高,2018年我国收费公路车辆通行费减免额达917.8亿元,同比增长11.7%,占全年应收通行费总额的14.2%。随着社会对于降低通行成本的呼吁程度的提高,未来我国车辆通行费减免力度有望持续加大。

2013-2018年全国收费公路车辆通行费减免情况

2013-2018年全国收费公路车辆通行费减免情况

资料来源:交通运输部,华经产业研究院整理

从通行费减免构成来看,其中2018年“绿色通道”(鲜活农产品运输车辆)减免345.0亿元,同比2017年增长1.5%,占比达37.6%;重大节假日小型客车免费通行减免307.9亿元,同比2017年增长5.7%,占比33.6%;其他政策减免264.9亿元,同比2017年增长38.9%,占比28.9%。

2018年通行费减免构成

2018年通行费减免构成

资料来源:交通运输部,华经产业研究院

本文采编:CY344

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