一、我国稻谷供需情况分析
我国稻谷传统主产区主要位于东北平原、长江流域和珠江流域，包括位于东北地区的黑龙江和吉林，华东地区的江西、江苏和安徽，华中地区的湖南和湖北，华南地区的广东和广西，以及西南地区的四川。华北地区和西北地区稻谷产量较低，而华北地区的北京和山西、西北地区的青海和西藏则几乎没有水稻种植。近年来稻谷生产布局出现区域性迁移,长江中下游地区和东北地区的生产集中度进一步提高，从水稻播种面积来看，近几年我国稻谷播种面积基本维持在3000万公顷以上，2018年，受种植结构调整和最低收购价格继续下调等影响，我国稻谷种植面积开始下降，2018年稻谷播种面积3019万公顷，同比2017年减少56万公顷。
资料来源：国家统计局，华经产业研究院整理
中国稻谷区域性供需结构存在明显差异，华东地区稻谷产量长期居全国首位，但其消费量也十分巨大，因此结余量远不如华中和东北地区，2017/2018年度仅为483万t。华中与东北地区稻谷产量不如华东地区丰足，但其消费量相对较少且变化不大，因此年结余量充足，属于稻谷净调出地区。东北地区结余量长期居全国首位，且呈不断递增趋势，2017/2018年度达2391万t，比上一年增加415万t，除满足自需外，东北地区60%的稻谷用于外调。华北和西北地区受生产条件限制，不具备种植优势，稻谷产量较低，且消费量远超当地产量，供需缺口较大。
资料来源：公开资料整理
相关报告：华经产业研究院发布的《2019-2025年中国稻米市场运行态势及行业发展前景预测报告》
二、中国稻谷和大米进出口情况统计
从进口情况来看，2013-2017年间我国稻谷和大米进口数量及金额呈现逐年增长的态势，2018年出现下滑，稻谷和大米进口数量为308万吨，同比下降23.6%；进口金额16.39亿美元，同比下降11.9%。2019年1-3月份中国稻谷和大米进口数量59万吨，同比下降24.4%；进口金额为3.28亿美元，同比下降23.2%。
资料来源：中国海关，华经产业研究院整理
资料来源：中国海关，华经产业研究院整理
从中国稻谷和大米出口情况来看，2017年之前中国稻谷和大米出口数量为50万吨以下，2017年稻谷和大米出口数量骤增至119.7万吨，2018年达到208.9万吨，同比增长74.6%，进口金额8.87亿美元，同比增长48.7%。2019年1-3月份中国稻谷和大米出口数量47.9万吨，同比增长42.4%；出口金额1.90亿美元，同比增长4.1%。
资料来源：中国海关，华经产业研究院整理
资料来源：中国海关，华经产业研究院整理
三、中国稻米行业发展对策分析
1、加快推进规模化生产
规模化、集团化生产经营不仅是国家“十三五”发展规划提出的目标，也是市场发展运行的方向，更是企业增强竞争力、提高赢利的内在要求。目前，我国大米加工企业仍以中小型企业为主，同质化竞争激烈,企业利润空间越来越小。而在产业全球化、国际化的今天，我们面对的不仅有国内的竞争对手，更有超大规模、实力雄厚的跨国公司。只有加快国内大米产业的兼并重组，造就一批技术先进、实力雄厚的规模化米业集团,凭借规模优势,依托产加销一体化，积极做大产业链，加大品牌建设，才能不断增强市场竞争力；大型企业才能凭借规模优势，建设完善的大米加工全产业链,实现更高的附加值。
2、打造全产业链发展模式
目前，经济发达国家粮油加工企业对谷物深加工利用已实现了产业化。我国稻米深加工不到30%，副产品综合利用水平更低,远远落后于发达国家，加工企业效益不高，但也说明我国大米深加工产业的发展潜力巨大。粮油加工业“十三五”发展规划提出,要在长江中下游、东北等稻谷主产区，长三角、珠三角、川渝地区、海峡西岸等大米主销区以及重要物流节点，发展稻谷加工产业集聚区或集群,形成优质米、米制主食品、方便食品、米糠、稻壳和碎米等综合利用的循环经济模式。通过兼并重组或改扩建等,引导培育一批年处理稻谷20万吨以上的大型产业化龙头企业、年处理稻谷50万吨以上的骨干集团企业。实现年处理原料10万吨以上稻谷加工企业产量占比由目前的35%提高到2020年的45%，建设完善的大米加工全产业链。政策的支持将加快推进加工企业向规模化、精深加工方向发展。
3、优化种植、品种和产品结构
坚持需求导向引导农业生产者调整优化稻谷的种植结构和品种结构，鼓励稻谷种植优势产区增加种植面积，减少非优势产区种植面积，以新型粮食生产经营主体为载体，推进优质稻谷品种的规模化、集约化和标准化种植，压缩低质无效产品供给。探索“基地种植+订单农业+龙头企业”的产业链模式，以市场导向为指引提升稻谷加工业供给质量，充分发挥大型龙头企业带动作用，促进加工企业纵向一体化整合，借助订单收购、代收代储等方式与新型经营主体建立紧密利益联系，进而提高优质稻谷产品的供给质量，实现供求匹配、优质优价，达到生产者、加工企业和消费者多方主体的共赢。此外，鼓励建立产业联盟或合作社，促进一二三产业融合发展，进一步化解稻谷落后产能和过剩库存。在继续完善粮食最低收购价的同时，建立粮食按质定价、按质收购的优质优价形成机制，加强流通环节对粮食生产的引导进而促进种植结构调整、品种结构和产品结构优化。
