2019年9月29日,中国石油天然气集团在北京发布了两项重大油气勘探成果:一项是2019年在鄂尔多斯盆地长7生油层内勘探发现了10亿吨级大油田——庆城大油田。另一项是在四川盆地页岩气勘探获得重大进展,在长宁-威远和太阳区块累计探明10610.30亿立方米,形成了四川盆地万亿方页岩气大气区。
2019年上半年我国新发现或上报通过的大型新增油气情况
资料来源:公开资料整理
近年来中石油加大油气勘探力度,在油气成藏地质理论、工程技术、规模有效开发等方面持续攻关,并在鄂尔多斯、准噶尔、渤海湾、松辽、三塘湖等盆地生油层内非常规勘探开发见到初步成效,在四川盆地长宁—威远和昭通两个国家级页岩气示范区也取得了重大突破。
二、油气勘察投资现状
2018年全国各类油气勘查与开采投资分别为636.58亿元和2031.06亿元,同比增长8.9%和24.7%,增幅有所提高。2018年,页岩气、煤层气勘查开采投入约174.5亿元,同比增长约50%,但依然远低于“十三五”高峰投入(约196亿元)。据自然资源部最新统计,2019年上半年,油气勘查投资(含常规、非常规)规模达278.6亿元,同比增长约40%,开发投资增长约50%,增幅明显大于2018年上半年。
2014-2019年上半年中国油气勘察投资规模
资料来源:自然资源部,华经产业研究院整理
国家统计局数据显示,2019年上半年石油和天然气开采业营收4048.7亿元,同比增长4.8%;利润总额999亿元,同比增长17.8%。(规模以上工业企业,即年主营业务收入为2000万元及以上的工业法人单位)
三、油气产量情况
2019年上半年,全国石油产量9539万吨,同比增长0.8%,结束了减产,呈现稳中略增态势,预计全年产量1.91亿吨,同比增长1.0%。
2015-2019年上半年中国石油产量统计图
资料来源:自然资源部,华经产业研究院整理
相关报告:华经产业研究院发布的《2019-2025年中国油气勘查工程行业市场深度分析及发展前景预测报告》
2019年上半年,全国天然气产量864亿立方米,同比增长10.3%,预计全年产量1740亿立方米,同比增长10.5%,呈现加速增长态势。
2015-2019年上半年中国天然气产量统计图
资料来源:自然资源部,华经产业研究院整理
自2017年5月中央出台《关于深化油气体制改革的若干意见》以来,国家有关部门积极开展研究和试点工作,在总结以往经验教训的基础上,多次研究草拟了油气上游配套改革方案。由于事关重大,各方利益盘根错节、历史和现实矛盾叠加以及改革预期的不确定性,至今尚未出台油气勘查开采改革方案。随着国家油气管网公司的成立和运营,特别是外商投资准入限制的取消,势必将倒逼上游改革,加快油气勘探开发和矿业权管理改革进程。2019年以来,我国油气领域改革步伐明显加快,油气勘探开发改革方案呼之欲出。
2019年3月19日,中央全面深化改革委员会第7次会议审议通过了《石油天然气管网运营机制改革实施意见》,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,组建国有资本控股、投资主体多元化的石油天然气管网公司,推动形成上游油气资源多主体多渠道供应、中间统一管网高效集输、下游销售市场充分竞争的油气市场体系,提高油气资源配置效率,保障油气安全稳定供应。
2019年6月30日,经党中央、国务院同意,国家发改委、商务部联合以部长令(第25号)方式发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》,明确在第5条采矿业中取消了外资进入油气勘探开发的限制,明确禁止投资稀土、放射性矿产、钨勘查、开采及选矿。根据该负面清单,外资企业可以采取多种方式投资我国油气资源勘探开发,包括独资、合资、合作等,其中独资可以通过竞标成为油气矿业权人。
预计世界经济持续增长,但下行风险加大,国际原油市场供需平衡总体趋宽,油价将保持震荡运行,存在一定的下行压力;中国经济发展将总体平稳,也面临新的风险挑战,石油天然气体制改革持续深化,国家推进油气管网重组;国内成品油产能过剩,油气市场竞争将更加激烈。