一、教育信息化概述
在《信息化教育概论》一书中提出的定义认为:信息化教育是现代教育思想理论与现代信息技术结合的产物,二者缺一不可。我国从教育信息化概念的提出至今,教育信息化经历了试点,普及,融合,拓展的高速发展。其中试点阶段用于教育信息化基础建设和资源共享;普及阶段主要实现“宽带网络校校通”,“优质资源班班通”,教学点基本实现数字教育资源全覆盖;融合阶段实现信息技术和教学的整合,引导师生充分利用网络学习空间,搭建智能高效教育体系,推动“优质资源班班通”,“网络学习空间人人通”的发展;拓展阶段,教育信息化从2B逐渐向2B2C阶段发展,逐步拓展至C端家庭教育信息化。
教育信息化“三通”建设要旨
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2018年教育信息化由1.0升级为2.0,提出到2022年基本实现“三全两高一大”的发展新目标。其中,“三全”指教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖全体学校;“两高”指信息化应用水平和师生信息素养普遍提高;“一大”指建成“互联网+教育”大平台。
目前我国教育信息化主要集中于硬件产品开支,除网络建设等,多媒体设备比如交互智能平板,电子白板等教学硬件产品是班级班班通主要开支,未来随着交互平板渗透率提升。软件系统的应用场景主要集中在教室教学、学校管理,按教学服务内容简化为教、学、练、管、评五大功能,可细分为教务管理、互动课堂、课件资源、备课系统、试题库、智能阅卷、招生管理、智能排课等应用场景。
软件系统类型
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相关报告:华经产业研究院发布的《2019-2025年中国教育信息化市场前景预测及投资规划研究报告》
二、中国教育信息化建设现状
近年来我国教育信息化经费持续稳定增长,2018年中国财政拨款教育信息化经费达3132亿元,同比2017年增加401亿元。其中2017年普通高校教育信息化建设经费达263亿元,预计2018年将达到267亿元。2019年国务院下发的《加快推进教育现代化实施方案(2018-2022)》,提出以信息化手段服务教育全过程,构建“互联网+教育”支持服务平台,并明确提出“各级政府在教育经费中按不低于8%的比例列支教育信息化经费,2017年中国教育信息化财政投入已超过2700亿元,预计未来几年增速在8-10%左右。
目前我国教育信息化发展相对于发达国家处于中前期,目标到2022年基本完成教育信息化基础建设。之后,基于完善的教育信息化设施,教育信息化推进深度班班通和人人通的发展,形成一人一空间,每位学生能及时拥有网络共享资源。该阶段通过2B模式,逐步推进2C2B的生态构建,为未来C端盈利模式搭建桥梁,将信息化智能化的教育模式带入家庭,实现课堂家庭教学同步化,高效化,形成一个完整的从校园到个人教育信息化的全面普及。
2013-2020年中国财政拨款教育信息化经费情况
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2015-2020年普通高校教育信息化建设经费
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我国财政教育经费占GDP的比例从2012年开始突破4%的国际标准线,2012-2017年间年均复合增长8.12%,至2017年财政教育经费占比达到4.17%。其中,经费投向主要是义务教育和高等教育。2019年两会政府工作报告指出,财政教育经费占GDP比例将继续保持4%以上,且中央财政教育支出安排超过1万亿元。2019年全国一般公共预算教育支出预算数为3.48万亿元,同增8%。结构方面,职业教育和学前教育成为经费大力投入的重点领域,职业教育的经费安排从2018年的187亿元增加到237亿元,增幅最大,达26.6%;学前教育的经费安排为169亿元,同增13.1%。义务教育增加397亿元,高中教育增加4亿元,而高等教育和特殊教育的经费则保持不变。
中国教育经费投入结构
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目前国家已经制定并且发布了多项推进教育信息化发展的重要政策。2016年6月教育部下发《教育信息化“十三五”规划》,要求全面提升教育信息化基础支撑能力,提升数字教育资源服务水平与能力,到2020年,基本建成与国家教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系。2018年4月13日国家教育部发布的《教育信息化2.0行动计划》文件提出“三全两高一大”,即2022年,教学应用覆盖全体教师,学习应用覆盖全体适龄学生,数字校园建设覆盖全体学校,信息化应用水平和师生信息素养普遍提高,建成“互联网+教育”大平台,发展基于互联网教育服务新模式,推进教育信息化融合应用和创新发展的转变。
近年来中国教育信息化重点政策
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三、“新高考”改革下的教育信息化产品需求
2014年国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》,要求“2014年启动考试招生制度改革试点,2017年全面推进,到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度”,“新高考”改革正式拉开序幕。
各省市改革实施进度分别为:2014年第一批——浙江、上海,2017年第二批——北京、天津、海南、山东,2018年第三批——江苏、湖北、福建、辽宁、广东、重庆、河北、湖南,2019年第四批可能是原定的7个省份(宁夏、广西、陕西、云南、甘肃、青海、新疆)加上2018年推迟的10个省份(安徽、河南、四川、山西、黑龙江、吉林、内蒙古、江西、贵州、西藏),2020年全国将全面建立新高考制度。
新高考各省份推进时间点
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“新高考”改革有如下几大变化:1)考试科目改为“3+X”模式,不再区分文理专业,语文、数学、英语为必考的3门课,学生在政治、历史、地理、物理、化学、生物(浙江省多一门“技术”课)中任选3门作为考试科目(后续可能会有“3+1+2”选科模式);另外,选考科目的成绩不再按照卷面分数计算,而是按照学生在省内的排名进行等级赋分。2)外语考试改变一考定终身的模式,共有2次考试机会,以其中较高的1次成绩计入高考成绩。3)在录取方式上高考录取将采用“两依据,一参考”的原则,即依据统一高考成绩(语数外)、学业水平等级性考试,参考综合素质评价(思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等)。
“新高考”以制度改革带动教学改革,固定班次的教学模式被打破,走班规划、资源分配、教学管理、学生评价的迫切需要提升了各学校对教育信息化产品的刚性需求。以走班排课系统为例,其在新高考改革背景下成为学校的刚需,目前仅走班排课系统的市场价格多在20-30万元一套,若按照全国1.36万所普通高中计算则带来的市场规模将在27-40亿元之间。
新高考对传统教学带来的挑战
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四、我国教育信息化面临的难题
(一)缺乏教育信息化的理念
从很多人的角度来说,学校都具备了教育信息化的硬件条件和基础设施但更多的时候这些只是工具和教学的道具并不能真正的成为教育信息化视域下的整体化的一部分,这是非常的遗憾的事,很多教育的管理者和教师都缺乏教育信息化的理念就是教育信息化并不仅仅是一种教学的工具,而是从思维上,从教学模式上,甚至从教学内容上进行高度时代化的一个系统,而要搭建这样的系统一定是基于最新科技成果和信息手段的丰富,同时也基于教学的纵深,特别是要引导学生进入到这样的特定的教学情景中去,所以在从理念上进行改变和提升。
(二)教师及团队的问题
近几年来教师的招录和选拔越来越严格,教师队伍都具有较高的素养,但这并不能代表教师在信息化教育上认知就不存在问题,目前来看教师普遍对信息化教育的认同感较强,但整体系统性慨念缺乏,特别是在团队的合作上还不能形成合力,这就是目前来看最为主要的问题,为什么教育信息化需要团队的合力呢?这是基于教育永远不是一个教师能完成的,不管什么样的学科都需要涉及到一个团队的教学水平和教学手段的应用。所以从这个意义上来说一定要加强教师队伍的教育信息化的继续教育。
(三)缺乏体系的搭建
教育信息化应该是一个整体的体系,在这个体系中应该涉及到教学方式、教师人才、教育模式等的综合之力。而在这体系的搭建上目前国内还没有人涉及研究,这就是我们重点要提及到的问题,教育需要团队的合力才能更好的完成一个教育的目标,而更多的时候教师们各自为阵,缺乏交流,不能形成思想的合力和行为的合力,所以从这个角度来说搭建一个体系特别的重要,体系的搭建同时也会给体系配上相应的标准和规范来保证它的运作。