中国经济改革研究基金会国民经济研究所所长樊纲于深圳出席「星展银行粤港澳大湾区创新发展论坛」时表示，对大湾区而言，打破行政区隔，实现教育、医疗、住房、社保等公共服务一体化是个难题。他冀望，粤港澳大湾区未来不单是地理发展极，更是中国率先实现公共服务一体化的试验区，让区域内任何一个地方都能享受同样的公共服务和社会福利。
他并指，以粤港澳大湾区、雄安新区、长三角城市群为代表的城市群发展，将是下一阶段中国城市化进程的重要特点。其中，大湾区内城市将在交通部便利条件下实现一体化和城市功能互补，预计到2050年区内人口将达1.5亿人。
他认为，在大湾区小城市对接大城市的过程中，对接生活与消费需求对吸引人口最重要，其次为公司企业的办公与生产性需求。他强调，小城市应避免与大城市同质竞争，而是应保护好自己的生态、文化、老宅，为人口「流出」阶段后的「回流」做准备。
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