一、公务员职位分类
《公务员法》第十四条明确规定：“国家实行公务员职位分类制度。公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法等类别。国务院根据本法，对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别。”职位分类和品位分类是两种基本的公务员分类方式。品位分类是以“人”为中心的分类，侧重人的资历条件，通常以人的职务高低、资历深浅和应获得报酬的多少为标准分类。职位分类是以“事”为中心的分类，侧重职位的职务、职责与职权，通常是根据职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件等进行分类。我国公务员法规定的分类制度是一种以职位分类为主，职位分类和品位分类相结合的分类制度。根据公务员分类制度设计的立法思想，划分类别的标准不仅要依据职位的性质和特点，还要取决于管理的需要。从目前看，主要涉及四大类别：
公务员职位类别
职位类别 | 职位详情 |
综合管理类 | 综合管理类职位指机关中除行政执法类、专业技术类职位以外的，职责是履行规划、决策、组织、指挥、协调、监督等综合管理以及机关内部管理等职责的职位。 |
专业技术类 | 专业技术类是指机关中职责是从事专业技术工作，履行专业技术职责，为实施公共管理提供专业技术支持和技术手段保障的职位。其特点：其一，具有只对专业技术本身负责的纯技术性。其二，专业技术类职位与其他职位相比具有不可替代性。其三，技术权威性。这种权威性体现在技术层面，为行政领导决策提供参考和支持，最终的行政决策权仍属于行政领导。划分和设置行政执法类、专业技术类职位主要是为从事上述工作的公务员提供职业发展空间，增强他们的职业荣誉感，调动他们工作的积极性、主动性和创造性。 |
行政执法类 | 行政执法类是指行政机关中职责是直接履行监管、处罚、稽查等现场执法职责的职位。其特点：其一，纯粹的执行性。只有对法律法规的执行权，而无解释权，不具有研究、制定法律、法规、政策的职责。这一点与综合管理类职位有明显区别。其二，现场强制性。依照法律、法规，现场直接对具体的管理对象进行监管、处罚、强制和稽查。行政执法类职位主要集中在公安、海关、税务、工商、质检、药监、环保等政府部门，且只存在于这些政府部门中的基层单位。 |
司法专业类 | 法官、检察官职位虽然没有明确专设一个类别，但该类职位分别行使国家的审判权与检察权，具有司法强制性和较强的专业性，与其他类别职位的性质、特点存在明显区别。法官、检察官在司法体制改革中已经实施员额制，在等级、义务、权利、资格条件、任免程序、回避等方面的管理也与其他类别的公务员有所区别。公务员法第三条规定，法律对“法官检察官等的义务、权利和管理另有规定的，从其规定”。 |
数据来源：公开资料整理
二、中国高校毕业生人数统计
伴随高等教育普及化，每年高校毕业生人数保持稳步增长态势，2017年全国高校预计毕业生人数为735.8万人，对比2008年增长了43.71%，9年间复合增长率为4.11%，就业需求逐年增加。
数据来源：国家统计局，华经产业研究院整理
但是经济增长趋缓，就业环境压力较大，应届生就业求稳，流向体制内或国企以求“稳定”的毕业生数量增加。有意向就职于国企、事业单位和国家机构的毕业生高于民营企业，但是实际招录岗位有限，意愿与实际形成落差，体制内单位竞争激烈。以2017年大学应届生就业为例，期望进入国家机关和事业单位的学生比例分别为4.8%和16.2%，但是实际签约比例仅0.8%和3.7%，落差巨大。
数据来源：公开资料整理
三、中国公务员参考人数及招录人数统计
公务员考试分为“国考”和“省考”，1）国考统一命题考试，难度相对更大，尽管2019年“国考”招录人数为1.45万人，同比减少近一半的岗位，但是参考人数仅下降16.95%，2019年录取比例降至1.05%，竞争加剧。2）“省考”为各省市命题组织考试，考试难度系数不及国考，但是招录人数较多，报考人数也多，2017年参考人数达到370万，录取率持续降至3.3%。
数据来源：公开资料整理
数据来源：公开资料整理
四、中国公务员考试参加培训人数统计
前端应届生逐步增加，后端公务员岗位供应下降，供需差距持续扩大，考试难度也持续提升，直接促使考生参加公务员培训机构，以增加成功率。2013年全国公务员考试参培人数约为92.78万人，到2017年参培人数增长至137.46万人，增长48.16%，期间参培率从25,2%涨至26.5%。
数据来源：公开资料整理
不同于公务员招录考试，事业单位招录考试尚无全国或者全省的统一招考，通常由各用人单位的人事部门根据职位出缺拟定招录计划并向主管部门备案，同时委托所属省市人社部门的人事考试中心命题和组织考试，用人单位或其主管部门负责组织面试。由于事业单位存在招录岗位及人数多、招考难度相比公务员考试较低、工作稳定且待遇良好等特点，使得报考事业单位成为近年来的一大求职热点。
数据来源：公开资料整理
五、中国公务员考试培训行业发展趋势
1、首先，庞大的市场需求。国内公职培训机构随着经济的迅速发展快速壮大起来，人民收入的增加和消费水平的提高、消费观念的转变也为这些培训机构提供了成长的空间。很多考生为了能够谋求一份稳定又体面的工作，成为国家公职人员，不惜花重金进行考前公职培训，这也是国内公职培训机构赖以生存和发展的基础。尤其是高校扩招，毕业生人数逐年增加，就业形势不容乐观。大学毕业生往往空有理论却缺乏实际经验，加之不能正确的处理理想和现实的矛盾，眼高手低，在找工作时屡屡碰壁。在这样的就业形势下，公务员考试越来越受到高校毕业生的青睐。据统计，高校毕业生占到公务员报考人数的四成，这无疑加剧了公务员培训市场的市场需求。
2、教育培训行业伴随着人民生活水平的提高，伴随着人们想要更高生活质量的追求逐渐发展并兴盛起来。生活节奏越来越快，知识和技术更新换代的频率越来越快，职场竞争越来越激烈，这也使得越来越多的人开始在空余时间为自己充电，以使自己更具竞争力不在竞争中被淘汰。不管是高校毕业生还是已经工作的入职人员，人们越来越多的主动寻求培训机构来提升自己，教育培训市场也从“供给拉动”转变为“需求驱动”，人们通过培训机构不断提升自己的市场需求在较长一段时期内不会衰落。
3、考难度大，竞争激烈。公务员考试是综合性较强的职业能力测试，包括笔试和面试两个环节，笔试又分为行政能力测试和申论考试两部分，涉及到政治、历史、文化、经济、地理、科技等多个领域，对于普通考生来说难度较大。在考试前经过华图教育这类的培训机构的辅导对于大部分考生来说是必要的。尤其是竞争激烈的岗位，面对几千人报考只录取一人的竞争局面，很多考生会加入公务员辅导机构进行培训，以期自己能够在众多竞争者中脱颖而出，有些考生甚至孤注一掷，毕业几年不参加工作，花费数万在参加各种公考培训班上。
4、我国对于公职培训市场并没有明确的法律条文规定，但是国家正在有条不紊地进行教育改革，像华图教育这类的民营教育机构得到政府支持的力度在逐渐增大。在上世纪九十年代，国务院正式颁布了《社会力量办学条例》，这项政策的出台就在很大程度上促进了社会民间资本参加教育事业的积极性，也是我国民办教育蓬勃发展良好局面的开始和推动措施。
本文采编：CY306
