配网作为电力系统中与电力用户联系最为紧密的最终环节，其可靠性举足轻重。美国、英国、日本等国家的电网输配电投资是电源投资的1.2倍左右，配电网投资是输电网投资的1倍多。
由于历史发展原因，我国早年间的电力投资都优先投向电源和输电领域，导致配电网设施相对落后，难以保障供电可靠性；从国际对比来看，我国的年平均停电时间远高于发达国家，而从原因分析来看，配网（包括配网预安排和配网事故）导致的停电时间占总停电时间的比例高达88.8%，我国配电网的投资和改造升级迫在眉睫。
我国配电网存在的另一问题是，城乡之间供电可靠性差距较大，城区范围与县域范围在网架设备水平及可靠性指标上差距明显，特别是地方企业、代管县级供电企业，设备落后、经营投资能力弱等问题突出。
因此在现实需求下，近几年来我国的电力投资结构已开始有所优化。2013年，电网投资开始超过电源，到2016年接近电源投资的1.58倍；2016年全国电网工程完成投资5426亿元，同比增长16.9%。电源侧, 全国主要发电企业电源工程完成投资3429亿元，比上年同期下降12.9%。电网投资高于电源投资的趋势仍在延续。
再者电网投资结构上，配网2016年共投资约3147.1亿元，同比提升35.6%，占电网投资的58%。后续缩减城乡配网质量差距与提供配网自动化程度将是重点方向。
以此目标为指引,我们统计了全国部分省份未来5-10年的配网投资计划,其中江苏省投资规模最大,2015-2020年计划投资达到2327亿元,辽宁省投资规模其次,十三五投资接近900亿。将以上省份加总,未来5年投资规划已接近6000亿元，投资确定性较高。
部分省份未来5-10年的配网投资计划 | |||
省市 | 配电网投资项目 | 投资规模（亿元） | 时间 |
江苏 | 预计到2020年，高压配电网变电容量达到2.04亿千伏安、线路长度达到5.93万公里，中压公用配变容量达到2.01亿千伏安、线路长度达到33.27万公里，较2014年均增长20%以上 | 2327 | 2015—2020年 |
辽宁 | 新建、改建各电压等级变电站700座以上，新增线路长度超过1万公里 | 893 | 十三五 |
湖南 | 着力解决城乡配电网发展薄弱问题，推动湖南配电网装备提升与科技创新，提高自动化水平，实现节能减排 | 744.3 | 十三五 |
山西 | 计划新建110千伏变电容量1378万千伏安、线路长度4279千米；35千伏变电容量262.9万千伏安、线路长度2374千米；10千伏配变容量842.6万千伏安、线路长度36982千米;0.4千伏线路长度35783千米；户表改造151万户 | 407.46 | 十三五 |
云南 | 新建500千伏线路276千米，新建220千伏线路643千米，新增500千伏变电站3座，新增主变容量9000兆伏安，新增220千伏变电站8座，新增变电容量5460兆伏安，新建110千伏线路1029千米，新建110千伏变电站56座，新增变电容量8031.5兆伏安，建设10千伏项目，建设智能电网项目 | 308.66 | 2015年至2030年 |
广东 | 农村配电网建设 | 276.8 | 2016—2018年 |
浙江 | 新增2015年城镇配电网投资72亿元，新增农村电网改造升级工程投资125亿元，项目范围主要为110千伏及以下配电网新建与改造项目，包括提高能力、网架优化、装备升级、户表改造、电动汽车充电基础设施等方面 | 197 | 2016年 |
湖北 | 计划新增30亿元用于全省农网改造升级工程建设，优先解决农村动力电、机井通电、中心村电网建设三大专项任务。新增投资14.1亿元用于长阳、秭归、巴东和神农架林区的扶贫光伏电站工程建设 | 177 | 2016年 |
河南 | 改造智能电表2000多万只；新增农网、城镇配网共5万多个单项工程 | 173 | 2016年 |
福建 | 预计到“十三五”末，福建配电网10千伏N-1通过率中心城区、城镇、农村将分别达到100%、100%、93%;户均配变容量中心城区、城镇、农村分别达6、5、3千伏安;到2020年中压配变容量达到5330.0万千伏安、线路长度达到17.1万公里，分别是2014年的1.4倍、1.41倍 | 100 | 十三五 |
海南 | 支持海口电网建设 | 45.9 | 十三五 |
新疆昌吉 | 新、扩建110千伏变电站61座，新增变电容量457.6万千伏安;改造110千伏变电站5座，净增变电容量10.85万千伏安;新建110千伏架空线路101条，线路长度1703.46千米;改造线路2条，线路长度19.5千米 | 44.59 | 十三五 |
贵州 | 黔东南地区电网建设与升级改造，全面推进辖区“小康电”建设，使电网建设与地方经济同步协调发展， | 40 | 十三五 |
陕西地电 | 农网改造升级工程 | 39 | 2016—2017年 |
甘肃 | 甘南州2016-2017年中心村配电网建设共计获批42个中心村，工程计划新建改造10千伏线路22公里，计划新建改造0.4千伏线路121公里，计划新建改造配变61台，容量8560千伏安 | 28 | 2016-2017年 |
黑龙江 | 新建及改造10~110(66)千伏变电站120座、变电容量131.507万千伏安、0.4~110(66)千伏线路7078.91千米 | 23.54 | 十三五 |
河北石家庄 | 将新建改造35千伏变电站3座，变压器3台、容量4万千伏安，35千伏线路8.4公里;10千伏配变4337台、容量79.63万千伏安，线路3154.46公里;0.4千伏线路11649.44公里 | 18.65 | - |
总计 | 5843.9 | ||
2016年10月，发改委正式发了市场期待已久的重磅电改核心配套文件《有序放开配电网业务管理办法》，明确了社会资本参与增量配网的操作总则及中心思想，配网放开发令枪正式打响。
2016年12月1日，发改委、能源局两部门发布《关于规范开展增量配电业务改革试点的通知》，公布了第一批增量配电业务共105个试点项目名单。配网放开在以上试点区域进入实操阶段，试点园区将成为各类电力设备厂商拓展配售一体化模式及设备运维订单的重点区域。众多新模式与新机遇会陆续诞生,2017年增量配网试点将会从这105个试点园区延伸开来,增量配网放开大幕正式掀开。
2017年3月国家有关部门批复宁东成为我国第106个开展增量配网试点地区，有关部门对于增量配网的推进力度不减。同时2017年5月国家能源局也在《关于云南增量配售电业务改革有关问题的复函》中详细解答了云南省配售电业务开展中遇到的问题（如建设增量配网是否需优先取得电力业务许可证等），对各地开展配售电业务改革提供指引。随着政策不断明晰，我们认为增量配网放开对电力设备行业的影响才刚刚开始。
政策日渐明晰，增量配网持续推进 | ||
时间 | 政府文件 | 主要内容 |
2016.10 | 《有序放开配电网业务管理办法》 | 明确了社会资本参与增量配网的操作总则及中心思想 |
2016.12 | 《关于规范开展增量配电业务改革试点的通知》 | 公布了第一批增量配电业务共105个试点项目名单 |
2017.3 | 《关于同意开展宁东增量配电业务改革试点的复函》 | 批复宁东成为我国第106个开展增量配网试点地区 |
2017.5 | 《关于云南增量配售电业务改革有关问题的复函》 | 对云南省配售电业务开展中遇到的问题作出解答 |
对于社会资本，增量配网放开的意义不仅在于订单额增长与招标订单集中，在未来配售一体化运营有望成为社会资本深入用户端用电的入口，打开用电增值服务市场，创造“新蛋糕”。
具体来看，将在以下三方向有所作为：
1）电力设备厂商借助增量配网项目的投建与改造，可升级为工程总承包商。配网项目的投资体量依据所处地方用电需求不同,电网基础水平不一,每个园区的配网投资体量无法用统一标准估算,为此我们以发改委公布的第三批PPP推介项目为参考。在第三批PPP项目推介项目库中，发改委公开推介了三例配电网建设项目，均采用BOT模式进行，其中两个项目政府只采用股权合作方式参与其中，总投资额分别为6.58和4.3亿元。若以此金额计算,106个增量配网试点在工程侧就有望带动超500亿投资。
本文采编：CY317
