2003 年国考参加考试人数为8.7 万人，招录人数为5475 人，考录比为15:1；2013 年国考参考人数达到了111.7 万人，招录人数为20839 人，考录比高达53:1。过去十年参考人数CAGR 高达29%，我们称这一阶段为行业的快速成长期。之所以过去十年公考行业如此火爆，主要有以下几点原因：
（1） 职业地位高。公务员职位相对比较稳定，同时公务员以服务社会为导向，为人民服务，对有志青年具有很大吸引力。
（2） 就业压力大，公务员是一次可选机会。近年来，国家每年的应届毕业生人数超过700 万，毕业生就业压力空前，尤其是对于三四城市的毕业生来说，可选就业岗位少，而公务员是一次面向大部分应届毕业生的公平就业机会，所以很多毕业生都不愿意放弃，不排除部分考生盲目跟风。
（3） 公开选拔，公平竞争。公务员通过统一考试的方式选拔，相对更为公平、公开，对于部分没有背景、没资源的普通人来说，是一个改变命运的机会，所参与性非常广泛。
国考公务员考试参与人数经历10 年爆发增长
年份 | 参考人数（万） | 招录人数（万） | 考录百分比 |
2003 | 8.7 | 0.54 | 6.2% |
2004 | 12 | 0.75 | 6.3% |
2005 | 29 | 0.83 | 2.9% |
2006 | 50 | 1 | 2.0% |
2007 | 53.5 | 1.3 | 2.4% |
2008 | 64 | 1.4 | 2.2% |
2009 | 77.5 | 1.4 | 1.8% |
2010 | 92.7 | 1.55 | 1.7% |
2011 | 90.2 | 1.53 | 1.7% |
2012 | 96 | 1.79 | 1.9% |
2013 | 111.7 | 2.08 | 1.9% |
2014 | 99 | 1.17 | 1.2% |
2015 | 105 | 2.22 | 2.1% |
2016 | 93 | 2.78 | 3.0% |
根据我们的统计，2015 年河北、山西、甘肃、贵州等省份的报录比较高，甚至超越国考水平。而发达地区，如北京、上海、江苏等地的报录比只有10:1，竞争激烈程度较低，表明公考在欠发达地区的参与热情高于发达地区。
部分省份报录比超国考
地区 | 招录人数 | 报名人数 | 报录比 |
贵州 | 3996 | 239000 | 1.7% |
山西 | 2849 | 163721 | 1.7% |
内蒙古 | 3832 | 212778 | 1.8% |
甘肃 | 1708 | 83675 | 2.0% |
河南 | 6026 | 294390 | 2.0% |
山东 | 8312 | 355621 | 2.3% |
河北 | 4857 | 193535 | 2.5% |
云南 | 6188 | 168877 | 3.7% |
浙江 | 9525 | 245500 | 3.9% |
安徽 | 5869 | 151042 | 3.9% |
北京、上海、江苏、天津等地 | - | - | 4%-10% |
2014 年，国考考录比例为57:1，达到一个历史最高点，随后，15-16 年国考参考人数保持稳定，2016 年还略有下降，而考录比例也随之小幅下降。我们认为公务员考试人数未来将趋于平稳，尽管不会出现过去几年的高速增长，但也不会出现较大幅度的下滑，主要原因是：
（1） 公务员整体招录人数不断增加。2016 年国考公务员招录人数为2.78 万人， 同比增加25%，这导致了考录比的不断下降。事实上，过去几年公务员的招考人数逐年增加，未来将有望保持，竞争程度的下降会让公考人数保持稳定。
（2） 公务员职位在欠发达地区具备较大吸引力。从2016 年各省份省考数据可以看出，山西、浙江、河南、云南等省份的报录比例达到40:1，而甘肃、贵州公务员考试竞争更为激烈，甘肃2016 年报录比为66:1，而贵州更是达到了105:1。相反，发达地区的公务员报录比例反而较低，如上海、北京、江苏等地，报录比例只有10:1 左右。这反映出欠发达地区公考参与热情仍然很高。
公考人数的爆发增长，带动了培训市场的巨大需求，考生参加考试培训的目的在于： （1）公考缺乏官方考试大纲及教材，独立备考难度较大；（2）应试技巧及重点的讲解，接受名师辅导增加通过几率；（3）自我学习监督和激励，学习氛围和高投入成本，激发更大学习动力。
应市场需求，公考培训机构最早诞生于90 年代，期初培训机构多为区域性的小机构为主，但在经过十几年的市场激烈竞争之后，目前行业已经进入寡头时代，华图、中公两家机构占据了市场60%以上的份额，远远超过其他机构。如今华图、中公早已打破地域限制，在全国各地都设有分公司和学习中心，以华图为例，其在全国有200 多家直营分公司，500 家教学网点，进入了全国400 多个县市。
区别于其他教育培训细分行业（例如K12 辅导行业，好未来、新东方的市占率不足10%），公考培训行业集中度非常高，早早的就进入了寡头时代，原因在于：（1）公考培训科目简单（只有行测和申论），标准化程度高，易于复制扩张；（2）公考培训行业针对人群为高校大学生和部分在职人员，人群相对集中，易于开展针对性营销。（3）口碑传播效果好，大学生更愿意交流分享，助推马太效应。
华图、中公双寡头市场份额
多重因素导致行业高集中度
类似于其他教育培训行业，公考培训企业的核心竞争力同样来源于以下三个方面：
（1） 教研。由于公考没有官方统一的考试大纲和教材，所以公务员考试复习缺乏方向性。早期，华图、中公就注重教研方面，根据历年考试真题的出题思路和考察重点，投入大量精力研发自有教材，逐渐完善了公考教材体系，如今市面上最畅销的考试教材便来自于华图和中公两家，成为了这一领域的“红宝书”。
（2） 渠道。早期的教育培训行业非常依赖教学网点的铺设。如今虽线上教育发展如火如荼，但线下渠道同样至关重要。学员一般通过封闭式（15 天至45 天） 线下课程训练，通过教师精讲、练习、答疑、学员交流等方式强化，达到短期提分的目的。华图、中公两家线下渠道无论在深度和广度方面都远超过其他对手。
（3） 营销。由于公考群体为高校学生，所以营销对象明确。龙头企业通过多种方式在各所高校开展营销活动，包括：高校讲座、书店、便利店包装；校园代理，加大宿舍、教室、BBS 宣传；引导舆论，灌输品牌特色。如高校学生都留有华图《行测》强、中公《申论》厉害的印象。
“教研+渠道+营销”奠定龙头核心竞争力
