2017-2022年中国担保行业市场现状分析及发展前景预测报告

第一章担保行业概述1

1.1 担保的相关概念解析1

1.1.1 担保的定义1

1.1.2 担保的基本性质1

1.1.3 担保的方式与范围1

1.1.4 担保的重要作用2

1.1.5 担保物权的基本介绍3

1.2 担保市场的基本简述8

1.2.1 担保市场的概念8

1.2.2 担保市场的重要职能8

1.2.3 担保市场的构成主体9

1.2.4 担保市场的业务种类10

1.3 融资性担保的介绍11

1.3.1 融资性担保的定义11

1.3.2 融资性担保机构的设立12

1.3.3 融资性担保机构业务范畴13

1.3.4 与非融资性担保机构的区别13

第二章2014-2015年世界担保行业分析15

2.1 世界担保行业总体概况15

2.1.1 国际担保业发展综述15

2.1.2 国际担保业务开展的特点简析16

2.1.3 国际担保机构的风险防控措施解析17

2.2 世界各国担保行业的监管状况19

2.2.1 美国担保业监管形势19

2.2.2 英国担保行业监管状况21

2.2.3 日韩担保行业监管情况23

2.2.4 各国担保行业政策监管的特征分析24

2.3 2014-2015年部分国家担保业发展概况26

2.3.1 美国债券市场担保体系与制度研究26

2.3.2 美国将建立资产担保债券监管框架28

2.3.3 法国担保行业发展状况分析29

2.3.4 英国推出巨额担保计划以刺激经济31

2.3.5 韩国住宅担保贷款发展形势不容乐观32

第三章2014-2015年中国担保行业总体分析33

3.1 中国担保行业发展综述33

3.1.1 中国担保行业的发展进程33

3.1.2 中国担保业发展的基本情况34

3.1.3 中国担保业发展的主要特征35

3.1.4 中国担保行业取得的主要成就35

3.2 2014-2015年中国担保行业运行分析40

3.2.1 我国融资性担保行业运行概况40

中国担保行业规模在经历了 2010-2011 年的快速增长后，2013 年开始增速明显放缓。2014 年末中国担保行业在保余额 2.74万亿元，同比增长 6.39%，增速下降 12.28 个百分点。整体来看，近年来在中国宏观经济下行压力下，担保行业发展速度明显放缓。

2011-2014年中国担保行业在保余额情况

资料来源：公开资料整理

3.2.2 2015年我国担保行业发展状况40

2015年报涉及36个省、区、直辖市，共有3389家担保机构、18家再担保机构进行了信息报送并通过了管理部门的审核。与2014年年报的情况相比，上报的担保机构总数减少了491家，其中国有及国有控股担保机构数量比2014年增加25家，达到1447家；本年度新增资的担保机构有448家，同比减少86家，2015年增资金额达364亿元，同比增加27亿元。再担保机构比2014年上报的机构数量多1家。

在上报的3389家担保机构中，新增担保额15842亿元，与2014年相比减少1826亿元；新增担保户数488558户，同比减少108400户；新增担保笔数561277笔，同比减少128132笔；期末担保责任余额17500亿元，同比减少868亿元；期初担保责任余额17156亿元，本期解除担保额15480亿元；期末在保户数785358户，同比减少104303户。本期新增担保代偿额473亿元，同比增长150亿元；担保机构总收入431亿元，同比减少72亿元；担保业务收入305亿元，同比减少58亿元；其中：融资性担保费收入264亿元，同比减少46亿元。

综上所述，2015年年报的担保机构数量、新增担保额、新增担保户数、新增担保笔数、期末担保责任余额与2014年相比，均减少很多，而本期新增担保代偿额同期相比，增加约46%，在全国36个省、区、直辖市中，有28个省市的代偿额呈上升趋势。担保行业形势发展不容乐观，重新洗牌，势在必行。

2012-2015年中国担保行业收入情况

资料来源：公开资料整理

3.2.3 2015年中国担保行业面临洗牌41

3.2.4 2015年中国担保行业发展形势分析43

3.3 构建担保机构信用评级制度的必要性分析46

3.3.1 担保机构信用评级的基本定义46

3.3.2 我国信用评级机制的建立势在必行51

3.3.3 创建信用评级机制对担保业的积极意义56

3.3.4 对担保机构开展信用评级的实践案例评析57

3.4 中国担保行业存在的问题57

3.4.1 我国担保行业存在的主要问题57

3.4.2 我国担保业存在的缺失及成因透析59

3.4.3 中国担保行业面临的风险分析63

3.4.4 我国民营担保市场亟待规范63

3.5 促进担保行业发展的对策分析64

3.5.1 推进我国担保业健康发展的建议64

3.5.2 担保业的定位方法分析65

3.5.3 担保机构发展“蓝海战略”的思考70

3.5.4 担保行业应建立行业服务标准74

3.5.5 担保行业持续快速发展的战略举措75

第四章2014-2015年中小企业信用担保分析76

4.1 中小企业信用担保的相关概述76

4.1.1 基本特征分析76

4.1.2 经济实质和内在机理77

4.1.3 与政府、再担保机构及金融机构的关系78

4.2 国际中小企业信用担保概况79

4.2.1 世界各地信用担保业的起源与发展79

4.2.2 国外中小企业信用担保制度的成功经验综述80

4.2.3 日韩中小企业信用担保体系的特点透析81

4.2.4 中日中小企业信用担保的差异及深刻启示82

4.3 2014-2015年中国中小企业信用担保业的发展86

4.3.1 信用担保对中小企业发展的重要作用阐述86

4.3.2 中国中小企业信用担保体系基本形成86

4.3.3 我国中小企业信用担保的政策扶持87

4.3.4 我国中小企业信用担保运行状况88

4.4 中小企业信用担保体系的问题与对策88

4.4.1 我国中小企业信用担保体系面临的主要问题88

4.4.2 我国中小企业信用担保存在的弊病89

4.4.3 促进中小企业信用担保体系健康运行的建议89

4.4.4 我国中小企业信用担保体系的构建方略91

4.4.5 我国中小企业信用担保体系发展的相关思考92

4.5 中小企业信用担保的风险判断及规避93

4.5.1 信用担保面临的主要风险浅析93

4.5.2 信用担保机构面临的内外风险94

4.5.3 担保风险的全面认识与把握96

4.5.4 从企业自身角度的风险防范97

4.5.5 从政府角度防范风险的措施99

第五章2014-2015年工程保证担保分析102

5.1 工程担保的基本介绍102

5.1.1 工程保证担保的基本概念102

5.1.2 工程保证担保的四大类别103

5.1.3 工程担保制度的产生及发展105

5.1.4 工程担保业务工作程序106

5.1.5 工程保证担保的经济社会效益简述107

5.2 国际工程担保业的发展107

5.2.1 国际工程保证担保业发展概述107

5.2.2 国际工程担保的主要类型浅述109

5.2.3 国际工程担保人的基本模式介绍111

5.2.4 美国工程保证担保制度的发展演进及启示113

5.2.5 日韩工程保证担保制度给中国的借鉴意义115

5.3 2014-2015年中国工程担保业的发展分析116

5.3.1 中国工程担保业已进入实质性发展阶段116

5.3.2 中国工程担保体系逐步完善117

5.3.3 我国正积极推动工程担保行业发展118

5.3.4 我国工程保证担保业发展存在的问题119

5.3.5 健全我国工程保证担保制度的策略120

5.4 2014-2015年部分地区工程担保业的发展分析122

5.4.1 常州工程担保试点运行良好获政府嘉奖122

5.4.2 合肥市工程担保领军企业成绩突出122

5.4.3 吉林省工程担保行业取得积极进展124

5.4.4 攀枝花市出台工程担保行业新政124

5.5 工程担保市场的风险因素及控制措施125

5.5.1 风险的形成125

5.5.2 担保公司应防范的风险要点126

5.5.3 防范风险的具体措施126

5.5.4 企业风险防范的案例剖析129

5.5.5 持续发展的思路与方向131

第六章2014-2015年其他细分市场及相关业务分析133

6.1 小额担保贷款133

6.1.1 小额担保贷款的政策环境简析133

6.1.2 2015年我国小额担保贷款业务发展回顾134

6.1.3 2015年我国小额担保贷款业务发展状况135

6.1.4 2015年我国业务发展状况136

6.1.5 中国小额担保贷款发展的问题及对策建议137

6.2 住房担保141

6.2.1 我国住房担保行业的阶段性发展141

6.2.2 长三角地区住房担保企业建立战略联盟142

6.2.3 我国住房担保行业的发展路径分析145

6.2.4 建立我国政策性住房担保体系的必要性及实施建议147

6.2.5 住房抵押贷款担保发展的国际经验及未来展望149

6.3 物流金融担保152

6.3.1 物流金融的基本概述及产生背景152

6.3.2 国内物流金融市场主要参与者及业务现状153

6.3.3 我国开展物流金融的模式透析155

6.3.4 典型物流金融担保产品介绍157

6.4 政府采购担保158

6.4.1 我国政府采购状况分析158

6.4.2 政府采购担保业务剖析159

6.4.3 政府采购担保优惠政策实施成效分析160

6.4.4 政府采购信用担保试点正式启航161

6.4.5 政府采购融资担保的风险浅析162

6.5 财产保全担保163

6.5.1 财产保全担保业务基本简介163

6.5.2 财产保全担保业务在诉讼中的运用164

6.5.3 财产保全担保业务的市场综述165

6.5.4 财产保全担保面临的问题及应对策略166

6.5.5 财产保全担保业务发展的机遇透析167

6.6 再担保168

6.6.1 中国再担保业的历史沿革及发展模式168

6.6.2 中国再担保机构发展的基本状况171

6.6.3 再担保机构设立的价值剖析175

6.6.4 中国再担保制度的优劣势评析176

6.6.5 我国再担保业务面临的阻碍分析177

第七章2014-2015年重点区域担保业分析179

7.1 四川省179

7.1.1 2015年四川省融资性担保行业发展状况179

7.1.2 2015年四川出台担保机构所得税减征优惠政策182

7.1.3 2015年四川省融资性担保业发展状况182

7.1.4 2015年四川省中小企业担保行业发展状况197

7.1.5 2015年四川担保行业发展动态分析198

7.1.6 绵阳市担保行业呈良好运行态势199

7.2 江苏省199

7.2.1 2015年苏州市融资性担保行业发展状况199

7.2.2 2015年常州市担保行业取得良好业绩202

7.2.3 2015年无锡市融资性担保行业发展状况203

7.2.4 2015年连云港融资性担保行业发展状况205

7.2.5 2015年江苏融资性担保行业规范化发展206

7.2.6 2015年江苏担保行业发展态势分析206

7.3 浙江省207

7.3.1 浙江省担保业发展综况207

7.3.2 浙江省融资性担保业运行特点208

7.3.3 2015年浙江省担保业发展状况分析222

7.3.4 2015年温州市融资担保业政策出台223

7.3.5 2015年湖州市融资担保业发展现状225

7.3.6 2017-2022年浙江融资性担保业发展规划225

7.4 福建省227

7.4.1 福建担保行业发展的利好环境227

7.4.2 福建省担保行业的发展现状综述228

7.4.3 福建大力补助中小企业融资担保机构240

7.4.4 2014-2015年福州市融资性担保行业发展状况243

7.4.5 福建省担保行业的主要问题及对策244

7.4.6 福建担保市场结构取向与运作模式优化路径244

7.5 山东省246

7.5.1 山东省融资性担保业发展回顾246

7.5.2 2015年山东省融资性担保业发展状况248

7.5.3 2015年山东省小额担保贷款发展状况261

7.5.4 青岛市担保业发展概况262

7.5.5 2015年青岛市担保业发展特点263

7.5.6 2015年青岛市担保业发展态势分析264

7.5.7 山东省担保行业面临的瓶颈及对策265

7.6 辽宁省266

7.6.1 辽宁省出台新规严管担保市场266

7.6.2 2015年辽宁省融资担保行业发展状况266

7.6.3 大连市担保业快速发展282

7.6.4 2015年大连市担保业发展状况282

7.6.5 2015年沈阳建立中小企业担保风险补偿制度283

7.6.6 2015年丹东市担保业发展状况283

7.7 北京市284

7.7.1 北京市担保行业发展回顾284

7.7.2 2015年北京市担保行业发展分析286

7.7.3 2015年北京市担保行业发展态势286

7.7.4 北京中小企业信用担保行业面临的挑战290

7.7.5 中小企业信用担保行业的前景及发展模式探究291

7.8 湖北省291

7.8.1 湖北省担保业结构发生变化291

7.8.2 2015年湖北省担保行业开始谋变292

7.8.3 2015年湖北省融资担保机构概况293

7.8.4 2014-2015年宜昌市担保行业运行状况295

7.8.5 2015年湖北省担保行业发展动态297

7.8.6 2016年湖北融资性担保业的发展目标298

7.9 其他地区299

7.9.1 上海市担保业发展状况299

7.9.2 广东省融资性担保业运行情况301

7.9.3 海南省融资性担保业运行现状311

7.9.4 2015年湖南省中小企业信用担保发展状况313

7.9.5 2015年海南省中小企业融资担保业逆势发展318

7.9.6 2015年黑龙江省融资性担保行业迅速发展319

7.9.7 2015年江西九江市担保业发展概况324

7.9.8 2015年广东担保业发展现状325

第八章2014-2015年担保业重点企业分析328

8.1 中国投资担保有限公司328

8.1.1 公司简介328

8.1.2 中投保公司担保业务范畴329

8.1.3 中投保公司担保业务发展状况分析329

8.1.4 中投保公司担保业务的集中度分析330

8.1.5 中投保公司担保业务的风险资产状况330

8.1.6 中投保公司物流金融担保业务的开发330

8.2 中国中科智担保集团股份有限公司330

8.2.1 公司简介330

8.2.2 中科智担保已成中国商业担保第一品牌331

8.2.3 中科智积极开拓湖北担保市场331

8.2.4 中科智的风险管理体系日渐完善332

8.3 北京中关村科技担保有限公司334

8.3.1 公司简介334

8.3.2 中关村担保公司的基本业务情况335

8.3.3 中关村担保公司担保业务规模情况335

8.3.4 2015年中关村担保公司担保业务发展状况335

8.3.5 2015年中关村担保公司担保业务发展动态336

8.4 北京首创融资担保有限公司337

8.4.1 公司简介337

8.4.2 首创担保公司业务品种介绍338

8.4.3 2015年首创担保公司担保业务发展状况338

8.4.4 2015年首创担保公司担保业务发展动态338

8.4.5 首创担保公司支持中小微企业发展339

8.5 广东中盈盛达融资担保投资股份有限公司340

8.5.1 公司简介340

8.5.2 中盈盛达公司基本业务情况341

8.5.3 2015年中盈盛达担保业务的发展现状344

8.5.4 中盈盛达的“第四种模式”实践剖析345

8.6 广东银达融资担保投资集团有限公司345

8.6.1 公司简介345

8.6.2 银达担保公司基本业务介绍347

8.6.3 银达担保集团进军深圳市场347

8.6.4银达担保联手建行推进担保体系建设347

8.7 深圳市中小企业信用融资担保集团有限公司348

8.7.1 公司简介348

8.7.2 深圳担保集团基本业务简析349

8.7.3 深圳担保集团发展回顾351

8.7.4 2015年深圳担保集团运营状况353

第九章2014-2015年中国担保行业发展的政策环境分析355

9.1 中国担保行业监管体系的综合解析355

9.1.1 中国担保行业监管框架的探索进程355

9.1.2 中国担保业现行监管框架的深入透析364

9.1.3 适合中国国情的担保业监管框架探究369

9.1.4 监管体系所需的协调机制及制度环境分析370

9.2 中国融资性担保业立法现状及完善建议378

9.2.1 融资性担保业立法现状378

9.2.2 融资性担保的法制缺陷380

9.2.3 建立和完善融资性担保法制的对策381

9.3 2014-2015年担保行业发展的宏观政策环境解读383

9.3.1 剖析物权法对担保行业的深刻影响383

9.3.2 政策鼓励民间资本和外资进入融资性担保业388

9.3.3 2015年国家进一步规范中小企业信用担保管理390

9.3.4 2015年我国加强非融资性担保机构规范管理392

9.3.5 2015年政府采购信用担保试点工作正式启动400

9.3.6 2015年政府下发中小企业信用担保机构扣税法规404

9.3.7 2015年各地针对中小企业融资担保政策盘点406

9.3.8 2016年各地针对中小企业融资担保政策盘点409

9.4 担保行业相关法规政策418

9.4.1 中华人民共和国担保法418

9.4.2 中华人民共和国物权法429

9.4.3 中小企业融资担保机构风险管理暂行办法457

9.4.4 中国人民银行个人住房担保贷款管理试行办法459

9.4.5 纳税担保试行办法466

9.4.6 融资性担保公司管理暂行办法473

9.4.7 中小企业信用担保资金管理办法481

第十章中国担保行业的前景与趋势分析487

10.1 中国担保行业发展前景展望487

10.1.1 中国担保行业发展面临光明前景487

10.1.2 我国担保机构未来发展潜力广阔487

10.1.3 2017-2022年中国担保行业预测分析488

10.2 未来中国担保业的发展趋势488

10.2.1 中国信用担保体系将逐步完善488

10.2.2 未来担保行业将向三方面发展489

10.2.3 履约担保有望成担保行业新热点490

10.2.4 房地产债权和资产证券化将给担保业带来增长潜力490

图表目录

图表1：我国GDP发展运行情况

图表2：我国居民价格指数变化情况（CPI）

图表3：2015年城镇与农村居民消费价格指数

图表4：我国工业生产在出厂价格指数（PPI）

图表5：我国居民收入及消费支出情况

图表6：2003-2015年我国居民收入基尼系数