2023年前三季度，上海市规模以上工业增加值同比增长3.0%，其中新能源汽车同比增长41.8%，产品产量增速达42.7%。新能源汽车在成为上海居民常见出行方式的同时，也出现一些涉及民生的新情况。
根据《中国新能源汽车安全发展报告》统计，有76.3%用户担忧新能源车安全问题，具体安全问题则包括起火（起火率高、起火速度快、起火断电后车门可能打不开等）、辅助驾驶不安全（异常加速、车辆无预警、车辆未减速等）、信息不安全（数据泄露、车辆被黑客控制等）。
与此同时，新能源汽车配套基础设施建设、安装质量有待进一步提升。虽然2023年1月至9月充电基础设施增量为243.2万台，但这些设施的质量仍待提高，比如公桩占比不足四成，其中有超一半为慢充桩。还有市民反映，中午12时到13时59分时间段内，公共充电桩费用由先前每度1.15元涨至每度2.05元，涨幅达87%。
为保持上海新能源汽车产业发展良好态势，提升市民对新能源汽车的使用满意度，民建中央法制委员会副主任、上海海事大学法学院副院长殷骏建议，由政府主管部门牵头，车企及相关科研院校联合设立“上海新能源汽车安全技术联盟”，以共享、共建、共促为基本宗旨：一方面开发设立新能源汽车安全技术共享平台，共享包括知识产权、基础技术、数据代码等，在基础层面建立政企科研的良性沟通机制；另一方面定期举办新能源汽车安全技术交流论坛，在交流技术的同时拟定新能源汽车安全技术标准，细化分类包括但不限于电池技术标准、辅助驾驶技术标准、信息安全技术标准等，并定期为企业进行认证。
殷骏认为，可借鉴推广杨浦区的“共享充电”模式解决充电难，即先由若干小区业主共同商定充电桩等新能源汽车配套设施的安装地点、数量、价格以及管理办法，进而制定自治公约予以确定，最后由全体业主按公约规定共享充电、共同管理、共担成本，“建议将这一模式先在徐汇、静安等区辖区内老旧小区推广，政府部门积极予以支持，如协助其规划安装地点、制定自治公约等”。
