一、概述
1、定义
彩票，也称奖券，是指国家为筹集社会公益资金，促进社会公益事业发展而特许发行、依法销售，自然人自愿购买，并按照特定规则获得中奖机会的凭证。
2、分类
根据发行机构的不同，我国彩票主要可分为福利彩票和体育彩票两大类，其中每种彩票具体又可分为乐透型、即开型、数字型、竞猜型、视频型等种类。
彩票的主要分类
资料来源：公开资料整理
3、监管体系
我国的彩票产业由政府垄断，行业监管体系十分完善，具体由国务院进行彩票的授权发行，财政部负责全国销售彩票业务的监督管理工作，并负责制定相应法律法规，而民政部、国家体育总局按照各自的职责分别负责全国的福利彩票、体育彩票管理工作。
中国彩票监管体系
资料来源：财政部，华经产业研究院整理
二、产业链
我国彩票行业的产业链主要包括研发（发行、彩种研发）、生产（彩票销售系统、终端设备、印刷生产）、销售（实体销售、无纸化销售、营销服务）、衍生服务（彩票资讯、彩票数据、专家推荐）等环节，最终到达终端消费者。
彩票行业产业链示意图
资料来源：公开资料整理
三、行业现状
1、销售规模
由于2014年互联网彩票受到监管，2015年彩票销售额经历了一次下降，销售额减少至3678.84亿元，之后又呈现递增趋势。2018年国家财政部等12部委联合刊发的2018年第105号文，再次为互联网彩票监管加码，彩票销售额开始大幅下跌。而2020年受疫情影响，行业销售再次出现较大幅度下跌，随着疫情被有效控制，2021年开始我国彩票销售额开始回升。据资料显示，2021年我国彩票销售规模为3732.85亿元，同比增长11.78%。截至2022年8月，销售规模为2479.09亿元，同比增长0.25%。
2016-2022年8月中国彩票销售规模情况
资料来源：财政部，华经产业研究院整理
2、销售结构
受高频快开游戏退市、彩票派奖促销、基诺型彩票扩大销售范围，以及上年同期欧洲杯赛事等因素影响，主要彩票品种销量同比有所波动。据资料显示，截至2022年8月，我国乐透数字型彩票销售1029.92亿元，同比下降5.6%；竞猜型彩票销售826.17亿元，同比下降9.7%；即开型彩票销售430.68亿元，同比增长27.9%；基诺型彩票销售192.32亿元，同比增长47.9%；视频型彩票销售0.0053亿元，同比减少0.0017亿元。
2022年1-8月中国彩票销售结构分布情况
注：视频型种类彩票由于销售金额数据较小，故四舍五入后显示为0
资料来源：财政部，华经产业研究院整理
3、区域分布
从区域分布来看，截至2022年8月，我国彩票销售额排名前三的省份分别为广东、浙江和江苏，销售额分别为2689359.8万元、1922817.7万元和1740911.6万元。
2022年1-8月中国彩票销售额TOP10省份情况
资料来源：财政部，华经产业研究院整理
相关报告：华经产业研究院发布的《2023-2028年中国彩票行业市场深度研究及投资前景展望报告》；
四、相关政策
总体上，我国彩票事业呈现持续健康发展的态势，但彩票市场中也存在福彩中心贪腐、非理性购彩等不良现象，受到国家相关政府部门关注。随着国家加强彩票发行规范管理，我国彩票行业将逐渐规范化发展。
中国彩票行业部分相关政策一览表
资料来源：公开资料整理
五、竞争格局
从供给端看，彩票行业是完全由国家主导的特殊行业，相关资质的获取以及竞标的压力使得小型企业难以存活，彩票行业的上中下游被中体、鸿博、天音、东港等大型企业占据。
彩票行业主要代表企业及相关介绍
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六、发展趋势
目前，我国彩票事业呈现持续健康发展的态势，但彩票市场中也存在福彩中心贪腐、非理性购彩等不良现象，受到国家相关政府部门关注。随着国家加强彩票发行规范管理，我国彩票行业将逐渐规范化发展。同时，在政策监管和引导下，全国福彩系统革弊鼎新、开创新局。在渠道创新上，过去几年自助售彩终端的使用呈增长趋势，部分传统彩票销售厅也迈出了可贵的实践步伐，通过打造IP、结合其他产业等方式加速品牌建设，从而实现销售水平大幅提升。在营销创新上，云首发、云直播、云互动成为彩票事业的一抹亮色，赋能行业发展。随着彩票市场的发展，后期发行与推广的成本会降低，社会认可度随着时间不断累积，获奖人数、奖金数额、广告宣传效应都会对这种累积效应做出贡献，使彩票规模稳定增长。
华经产业研究院采用先进的数据分析工具，对彩票行业的数据进行挖掘、整理、加工、分析和展示，为客户传递行业最新的发展动态。并对行业未来的发展前景及趋势进行专业的预判，为客户的经营决策提供专业的指导和建议，最大限度地降低客户投资风险与经营成本，把握投资机遇，提高企业竞争力。欲了解行业具体详情可以关注华经产业研究院出版的研究报告《2023-2028年中国彩票行业市场全景评估及投资战略规划研究报告》。
