一、中国发电量与用电量情况
用电量方面，2019年全国全社会用电量达到7.23万亿千瓦时，同比增长5.7%，2020年上半年，全国全社会用电量33547亿千瓦时。
2013-2020年上半年全国全社会用电量及增长情况
资料来源：中电联，华经产业研究院整理
发电量结构方面，2019年我国以火力和水力发电为主，火电占总发电量的72.32%，水电占比16.15%。
2019年中国发电量结构分布情况
资料来源：国网能源研究院，华经产业研究院整理
二、新能源发电行业市场现状
装机容量方面，我国新能源发电累计装机容量不断增长，截至2019年底，新能源发电累计装机容量达到41477万千瓦，同比增长15.66%，占全国总装机容量的比重达到20.6%。
2010-2019年中国新能源发电累计装机容量走势
资料来源：国网能源研究院，华经产业研究院整理
发电量方面，2011-2019年中国新能源发电量迅速增长，2019年我国新能源发电量达到6302亿千瓦时，同比增长15.95%。
2011-2019年中国新能源发电量统计情况
资料来源：国网能源研究院，华经产业研究院整理
2019年我国新能源消纳矛盾继续缓解，新能源弃电量为215亿kWh，同比下降35.2%，利用率达到96.7%，同比提升2.5个百分点，提前一年实现新能源利用率95%的目标。
2015-2019年中国新能源弃电量与利用率情况
资料来源：国网能源研究院，华经产业研究院整理
相关报告：华经产业研究院发布的《2020-2025年中国新能源发电行业市场深度分析及行业发展趋势报告》
三、新能源发电行业相关政策分析
2019年政府部门出台了一些列新能源产业政策，内容涉及年度规模管理、项目建设管理、运行消纳、价格补贴等环节。政策以完善项目规划建设、加速新能源补贴退坡、推进新能源平价上网，建立新能源消纳保障机制为重点，推动新能源由高速发展向质量发展转变。
2019年中国新能源发电行业相关政策
资料来源：国网能源研究院，华经产业研究院整理
四、新能源发电产业发展策略分析
（一）以稳定、及时的政策支持产业稳定有序发展
我国的风电、光伏行业仍然是政策主导型产业，政策的作用至关重要。稳定、及时的政策是保证产业健康发展的基石。要保持政策稳定，政府部门在做出决策前应做好行业调研工作，充分论证政策调整会带来的影响，使之更好支撑产业发展。尤其是在降补贴方面，应把握退坡节奏，为行业迎接平价上网留出充足的时间。
（二）加大技术创新，进一步推动降本增效
推动我国风电、光伏等新能源产业高质量发展，首先要依靠技术进步。回顾过去二三十年的发展以及展望未来，技术的进步是整个新能源产业的第一驱动力。要坚持技术创新，在关键技术和重大装备上取得更高突破；同时，依托信息化、智能化等拓展风电、光伏的新业态、新模式。
未来风电行业高质量发展有赖于持续提升创新能力。当前，我国关键技术虽然取得重大突破，但仍然需要不断加大研发力度，以进一步提升机组设计可靠性和资源利用效率，在保障施工质量的同时，借助最新的传感和大数据技术等强化对机组的运行监测并提高管理效率。通过技术进步，推动成本的降低；通过不断地迭代和优化，打破风电产业的技术瓶颈。除了技术上的创新，也要重视理念的创新，应着力促进不同领域的跨界融合，不同学科的交叉应用，比如推动装备制造的智能化转型，用互联网思维打造新时代的风电工程，以及强化与全球的交流合作等。
（三）加快协同发展和模式创新，建立行业新生态
随着我国生态文明建设不断深入以及2020年消纳保障机制的实施，绿色消费理念将不断普及，用户需求得到激发，新能源行业需要适应新的发展形势，开放边界、创新合作，从价格竞争走向用户导向的价值创造，不断提升用户体验，引领我国新能源产业走在全球技术研发和应用模式创新的前列，实现由产业主导者向市场主导者转变，推动行业不断创新和融合发展，建立新能源行业的新生态、新局面。
（四）促进新能源消纳仍是重中之重
不论平价项目或是竞价补贴项目，首先要保障消纳。电网和风电、光伏等新能源能否“友好”结合，这是新能源平价上网能否大规模发展的前提。2019年风电、光伏工作方案中均加大了电网企业的参与，并反复强调电力消纳与送出。随着风电、光伏发电在我国逐步实现发电侧平价，电价补贴和项目经济性对“新增装机量”的影响将逐步减弱，取而代之的是随着风光电力渗透率的持续提升，对电网接入和消纳能力的考验。
