《报废机动车回收管理办法实施细则》今年9月1日起施行。据业内人士测算，目前我国汽车拆解市场规模为每年66亿元，未来规模有望达每年1100亿元。其中“五大总成”市场规模为700亿元，成长空间巨大。
市场空间广阔
随着我国汽车产业趋于成熟，汽车保有量迅速上升。老旧机动车对空气污染的影响逐步加剧，如何快速有效地引导老旧车辆报废，成为推动我国汽车市场健康发展和打赢蓝天保卫战的双重任务。7月31日，商务部网站发布《报废机动车回收管理办法实施细则》（简称“细则”），自今年9月1日起施行。
细则从明确职责、资质认定、强调监管、打击非法等方向全面规范行业。细则提出，国家对回收拆解企业实行资质认定制度。未经资质认定，任何单位或者个人不得从事报废机动车回收拆解活动。国家鼓励机动车生产企业从事报废机动车回收拆解活动，机动车生产企业按照国家有关规定承担生产者责任，应当向回收拆解企业提供报废机动车拆解指导手册等相关技术信息。
细则落地将进一步提升报废机动车拆解行业整体水平，促进行业健康稳定发展。其中，提高企业信息化模式，回收拆解企业应当建立报废机动车零部件销售台账，如实记录报废机动车“五大总成”数量、型号、流向等信息，对报废机动车回用件的销售进行了统一的管理规定。此外，新增加了新能源汽车拆解的管理规定，尤其是对报废新能源汽车车辆识别代号及动力蓄电池编码、数量、型号、流向等信息要做好记录。对报废机动车危废管理方面有所加强。比如，拆解的尾气后处理装置、危险废物应当如实记录，并交由有处理资质的企业进行拆解处置，不得向其他企业出售和转卖。
据统计，2019年我国汽车保有量2.6亿辆，汽车理论报废数量910万辆，实际回收数量195万辆，回收率仅为0.75%。主要在于传统报废回收规定存在多重掣肘，部分报废汽车流入二手车市场或黑市交易，造成严重环境污染和交通安全隐患。随着管理办法与相关法律法规的逐步完善，机动车报废会逐步走向规范，行业或迎来加速洗牌。未来产业升级过程中，需要特别关注企业的整体能力和达标水平，一些规模小、不达标、拆解能力不足的企业将被淘汰。
近两年，我国报废汽车回收拆解存续企业数量猛增。数据显示，2019年，我国报废汽车回收拆解存续企业数量共22203家，较2018年大幅增长。
2014-2019年中国报废汽车回收拆解存续企业数量统计情况
2015-2019年，我国报废机动车回收数量波动变化。据统计数据显示，2019年，我国报废机动车回收数量达229.5万辆，较2018年增长15.3%。2020年1月，我国报废机动车回收数量为12万辆，较2019年同期减少35.7%。
2015-2020年1月中国报废机动车回收数量统计情况
我国报废汽车回收拆解可获得的资源主要包括废钢铁、废有色金属、废塑料、废橡胶、废玻璃和废油。每一吨再生资源中可以回收72.0%的废钢铁、6.0%的废有色金属、6.3%的废塑料、4.4%的废橡胶、1.7%的废玻璃、0.9%的费油，拆解过程中还会产生5.2%的拆解损耗和3.4%的其他废弃物，包括不可再利用的钢化玻璃、皮革、海绵、棉织物、木制品、废电路板等。
中国报废汽车每吨回收拆解材料构成比例统计情况
上市公司布局
多家上市公司布局汽车拆解报废领域。8月6日，公司共有3家子公司从事报废汽车拆解业务，2019年拆解量约1.45万台。
实施细则的出台将推动报废汽车行业市场化、专业化、集约化发展。公司已在武汉、天津、江西、河南、仙桃建设报废汽车处理基地，覆盖京津冀、武汉、中原，年处理规模达30万辆以上，全面建成“回收—拆解—粗级分选—精细化分选—零部件再造”的报废汽车完整资源化产业链模式。武汉和天津报废汽车项目预计达产后可实现年销售收入15亿元，年利润近2亿元。
公司已经布局汽车拆解全产业，该业务未来有望成为公司主要增长点。公司主要通过投资并购的方式布局汽车拆解行业，拥有汽车拆解设备生产商力帝股份，在国内大功率破碎机领域占据领先地位；在再制造领域，公司收购广州欧瑞德。据公司公告，该公司为华南地区唯一一家经工信部批复的内燃机再制造试点企业。
随着细则的落地，全新的报废汽车拆解行业政策体系已形成。由于“五大总成”（发动机总成、方向机总成、变速器总成、前后桥、车架）可以直接回收，拆解企业利润有望增加。放开行业准入将吸引新的投资者入场，汽车拆解设备需求有望增加。实施细则倒逼存量牌照两年内达到新版技术规范要求。
报废汽车回收拆解政策持续落地，具有前瞻性的设备公司开始拓展产业链，向回收拆解、再制造等核心环节进行延伸。政策有利于促进民营资本进入，增加优质、大型设备的需求；同时，允许具备再制造条件的“五大总成”出售给具有再制造能力的企业，有利于增强汽车拆解企业的盈利能力，预期行业景气度向好。
