2020年环氧氯丙烷行业主要法律法规及相关产业政策分析「图」

陈微 2021-04-09 13:30

环氧氯丙烷行业的主管部门为国家发展与改革委员会、生态环境部、应急管理部、工业和信息化部，行业自律组织主要为中国石油和化学工业联合会。

国家发展改革委负责制定中期或长期行业发展计划，制定、实施行业政策和法规，并审批相关项目建设事项；生态环境部负责建立健全生态环境基本制度，负责重大生态环境问题的统筹协调和监督管理，负责监督管理国家减排目标的落实，负责环境污染防治的监督管理，负责生态环境准入的监督管理，负责生态环境监测工作，统一负责生态环境监督执法等；应急管理部负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理等；工业和信息化部根据职责分工拟订推动传统产业技术改造相关政策并组织实施，加强对促进中小企业发展的宏观指导和综合协调等。

中国石油和化学工业联合会是石油和化工行业具有服务和一定管理职能的全国性、综合性行业组织，承担化工行业引导和服务职能，包括行业发展研究，行业统计调查，修订国家标准和行业标准等。

我国环氧氯丙烷行业主要法律法规

发布时间	发布机关	政策名称	相关内容
2005年9月	全国人大常委会	《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》	国家对于电力铁塔、桥梁支座、铁路工业产品、水工金属结构、危险化学品及其包装物、容器等影响生产安全、公共安全的产品实行生产许可证制度。
2012年8月	国家安监总局	《危险化学品登记管理办法》	新建的生产企业应当在竣工验收前办理危险化学品登记，登记应当包括：分类和标签信息，物理、化学性质，主要用途，危险特性，储存、使用、运输的安全要求，危险情况的应急处置措施。
2013年12月	全国人大常委会	《危险化学品安全管理条例》	安全生产监督管理部门、公安机关、环境保护主管部门、交通运输主管部门等负责危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输实施安全监督管理。
2014年7月	全国人大常委会	《安全生产许可证条例》	国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业实行安全生产许可制度。
2015年1月	全国人大常委会	《中华人民共和国环境保护法》	国家采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施，鼓励和支持环境保护技术装备、资源综合利用和环境服务等环境保护产业的发展。
2015年7月	国家安监总局	《危险化学品建设项目安全监督管理办法》	我国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目，适用本办法。建设项目未经安全审查和安全设施竣工验收的，不得开工建设或者投入生产（使用）。
2015年7月	国家安监总局	《危险化学品经营许可证管理办法》	国家对危险化学品经营实行许可制度。经营危险化学品的企业，应当依照本办法取得危险化学品经营许可证。未取得经营许可证，任何单位和个人不得经营危险化学品。
2017年10月	全国人大常委会	《建设项目环境保护管理条例》	建设项目的初步设计，应当按照环境保护设计规范的要求，编制环境保护篇章，落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算；环境保护行政主管部门应当对建设项目环境保护设施设计、施工、验收、投入生产或者使用情况，以及有关环境影响评价文件确定的其他环境保护措施的落实情况，进行监督检查。
2018年1月	全国人大常委会	《中华人民共和国环境保护税法实施条例》	税务机关依法履行环境保护税纳税申报受理、涉税信息比对、组织税款入库等职责；税务机关、环境保护主管部门应当无偿为纳税人提供与缴纳环境环保税有关的辅导、培训和咨询服务。
2018年1月	生态环境部	《排污许可管理办法（试行）》	排污单位应当按照排污许可证规定，安装或者使用符合国家有关环境监测、计量认证规定的监测设备，按照规定维护监测设施，开展自行监测，保存原始监测记录；排污单位应当按照排污许可证规定的关于执行报告内容和频次的要求，编制排污许可证执行报告。
2018年10月	全国人大常委会	《中华人民共和国环境保护税法》	依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所超过国家和地方规定的排放标准向环境排放应税污染物的，应当缴纳环境保护税。企业事业单位和其他生产经营者贮存或者处置固体废物不符合国家和地方环境保护标准的，应当缴纳环境保护税。
2018年10月	全国人大常委会	《中华人民共和国大气污染防治法》	钢铁、建材、有色金属、石油、化工等企业生产过程中排放粉尘、硫化物和氮氧化物的，应当采用清洁生产工艺，配套建设除尘、脱硫、脱硝等装置，或者采取技术改造等其他控制大气污染物排放的措施。
2018年12月	全国人大常委会	《中华人民共和国环境影响评价法》	单位应当对建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的内容和结论负责，接受委托编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的技术单位对其编制的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表承担相应责任。
2020年9月	全国人大常委会	《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》	固体废物污染环境防治坚持减量化、资源化和无害化的原则；任何单位和个人都应当采取措施，减少固体废物的产生量，促进固体废物的综合利用，降低固体废物的危害性。

资料来源：华经产业研究院整理

我国环氧氯丙烷行业主要政策

发布时间	发布机关	政策名称	相关内容
2019年12月	中国石油和化学工业联合会	《石化绿色工艺名录（2019年版）》	该文件是各有关部门支持石化产业绿色发展的重要依据，有助于引导企业在技术改造、项目建设中积极采用先进绿色工艺技术，推进石化产业转型升级和绿色发展，其对甘油法环氧氯丙烷工艺进行了阐述。
2017年12月	国家发改委、工信部和信息化部	《关于促进石化产业绿色发展的指导意见》	提出为满足人民群众对安全环保、绿色生产生活的需要，围绕汽车、轨道交通、航空航天、国防军工、电子信息、新能源、节能环保等关键领域，重点发展高性能树脂、特种橡胶及弹性体、高性能纤维及其复合材料、功能性膜材料，电子化学品、高性能水处理剂、表面活性剂，以及清洁油品、高性能润滑油、环保溶剂油、特种沥青、特种蜡、高效低毒农药、水溶性肥料和水性涂料等绿色石化产品。
2017年1月	国家发改委	《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016版）》	提出将功能型涂料，新型涂层材料，环境友好型防腐涂料，环境友好型高性能工业涂料，水性重防腐涂料，耐高温抗强碱涂料，防火阻燃涂料，磁性热敏涂层材料，自清洁涂层材料，医用生物活性陶瓷涂层，工程塑料及合成树脂，新型工程塑料与塑料合金，新型特种工程塑料，新型氟塑料，液晶聚合物，高性能热塑性树脂，阻燃改性塑料，ABS及其改性制品，HIPS及其改性材料，不饱和聚酯树脂专用料，汽车轻量化热塑性复合材料，新型聚氨酯材料，高性能环氧树脂，聚双马来酰亚胺树脂，聚酰亚胺树脂，聚异氰酸醋树脂，酚醛树脂等合成树脂、高性能树脂复合材料的高效低成本、自动化成型技术等列为未来重点发展的战略性新兴产业。
2016年9月	工业和信息化部	《石化和化学工业发展规划（2016-2020年）》	提出发展印制电路板用特种环氧树脂、聚酰亚胺树脂、热固性聚苯醚树脂等为刚性板配套的特种树脂，以及为柔性板配套的聚酰亚胺薄膜、特种聚酯薄膜和导电涂料等。发展平板显示用液晶材料。发展为新能源电池配套的双氟磺酰亚胺锂等新型电解质、氟代碳酸乙烯酯等新型电解液溶剂，加快乙二醇、苯乙烯、丙烯腈等产品发展，提高有机原料保障能力；推进原料路线多元化，稳步发展非石油基乙二醇；加快推广清洁生产工艺，推进有机原料绿色工艺改造，重点推进环氧丙烷、环氧氯丙烷、甲基丙烯酸甲酯等产品的工艺路线改进，加大节能减排力度。
2016年4月	中国石化联合会	《石油和化学工业“十三五”发展规划指南》	指出将高分子材料作为战略新兴产业列为优先发展的领域。明确高分子材料“十三五”发展的目的是：以提高自主创新能力为核心，以树脂专用料、工程塑料、新型功能材料、高性能结构材料和先进复合材料为发展重点，开发工程塑料、改性树脂、高端热固性树脂及其树脂基复合材料，以及可降解塑料等新材料制备技术。