一、特色小镇概述及现状分析
近年来，我国特色小镇建设受到越来越多的关注，得到各个层面的重视。国家部委相继发文指导、支持和规范特色小镇建设，各地政府也相继发文开展特色小镇建设，各行各业也迅速展开相关行动。特色小镇建设逐渐形成全国热潮，“小镇+”成为当下各地、各方竞相追逐的新风口。在中国特色社会主义进入新时代的大背景下，我国特色小镇建设是贯彻新发展理念、探索新发展模式和塑造新发展业态的重要实践，是深化供给侧结构性改革的重要平台，是深入推进新型城镇化的重要抓手，有利于推动经济转型升级和发展动能转换，对促进大中小城市和小城镇协调发展、加速新型城镇化进程、实施乡村振兴战略和缓和社会主要矛盾具有重要意义。
按照住房城乡建设部《关于做好2016年特色小镇推荐工作的通知》，我国特色小镇主要可分为商贸流通型、工业发展型、农业服务型、旅游发展型、历史文化型和民族聚居型等6种类型。
全国首批特色小镇类型分布
资料来源：公开资料整理
特色小镇的“特”主要表现为特色鲜明的产业形态、和谐宜居的美丽环境、彰显特色的传统文化、便捷完善的设施服务和充满活力的体制机制等5个特点。简单来说，特色小镇具有产业“特而强”、形态“小而美”、文化“古而今”、功能“聚而合”和机制“新而活”的独特优势。从全国特色小镇地区分布来看，华东占比较大，有35家，其次为西南、华中、西北等。
中国首批特色小镇地区分布
资料来源：公开资料整理
相关报告：华经产业研究院发布的《2020-2025年中国特色小镇行业市场深度分析及行业发展趋势报告》
二、特色小镇投资金额与市场规模分析
由于特色小镇建设所需资金规模大，融资时间长，资金占用时间由几年到几十年不等，大大加大了建设融资难度。近年来随着地方债务增加以及特色小镇建设监管趋严，单靠政府融资杯水车薪，寻求社会资本合作开发建设将成未来主流。
中国部分特色小镇投资金额统计情况
资料来源：公开资料整理
在中国政府与资本的推动下，中国各省市开始密集颁布特色小镇政策并策划特色小镇建设工作，中国特色小镇行业市场规模出现爆发性增长。2018年中国特色小镇行业市场规模为10394.7亿元，同比增长66.4%，是2015年的19倍，年复合增长率为165.6%。未来，随着中国新型城镇化进程的发展，中国特色小镇市场规模将迎来持续增长。
2015-2018年我国特色小镇行业市场规模统计
资料来源：公开资料整理
三、特色小镇失败原因分析
虽然自国家2016年提出发展特色小镇以来，特色小镇以令人始料不及的速度站上了风口，但是也要对已经存在的特色小镇开展严格测评及优胜劣汰。特色小镇是助推农业农村现代化的重要突破口，淘汰不合格小镇，对地方来说，是及时止损；从全局而言，则是对特色小镇发展方向和轨道的纠偏，有利于各地特色小镇事业更稳、更好、更健康地发展。
部分失败特色小镇及失败原因
资料来源：公开资料整理
四、特色小镇未来发展趋势
1、迈入高附加值发展之路
随着政府政策的支持，地方产业的升级转变，一些发达地区的产业特色小镇，已经踏入高附加值产业特色小镇的门栏，发达地区的产业特色小镇具有长时间的产业发展传承，在全国乃至国外市场上占据着相当大的份额，建立发展高附加值产业小镇具有先天优势。
2、破除城乡二元结构矛盾，促进城乡一体化发展
近年来，我国城镇化进程不断加快，而特色小镇建设有助于吸纳农村剩余劳动力，发挥产业辐射作用，促进当地公共交通改善、产业升级、水电气等公共设施资源及公共服务功能的建设和完善。2018年中国城镇化率已达59.3%，随着城镇化的发展，出现了城市与城市之间城市化率不均衡的问题，北上广深等发达的一二线城市城镇化率远超中国整体城镇化率水平，而三线及以下城市的城镇化率依旧较低。高速城镇化导致城乡二元结构矛盾越来越明显，大城市人口膨胀、交通拥堵、空气污染、房价飞涨、生活成本增加等“大城市病”日益加剧，而乡村则面临宅地废弃、人口大规模转移等问题。在此背景下，通过建设特色小镇，带动城乡一体化发展，实现城乡产业融合可成为新型城镇化的重要措施。
2011-2018年我国城镇化率统计情况
资料来源：公开资料整理
3、建设模式多元化，PPP模式解决融资难问题
以PPP模式切入特色小镇建设开发，有利于减轻地方财政压力，同时引进社会资本参与小镇开发建设，提高建设效率。特色小镇不同于一般意义上的政府公益性项目，是一个融合产业、文化、旅游、社区功能于一体的产业平台。定位准确、运作科学、机制合理的特色小镇，它未来产生的价值，可以满足社会资本的投资回报。
