一、生育保险制度简介
生育保险制度是在生育事件发生期间对生育责任承担者给予收入补偿、医疗服务和生育休假的社会保障制度。
生育保险的主要内容
资料来源：公开资料整理
生育保险是中国社会保险体系的重要组成部分。完善的生育保险制度是尊重妇女生育的社会价值、维护妇女的合法权益和特殊利益、均衡企业负担、创造两性平等就业机会、促进优生优育、实现社会经济和人类自身可持续发展的重要制度保障，同时也是社会文明的体现。
二、生育保险参保人数统计分析
国际劳工组织有关保护生育的国际公约和建议书明确要求生育津贴应当足以维持产妇和婴儿的生活和健康，在可行的情况下，生育津贴要达到产前收入的100%。各国生育津贴标准与国情和人口政策有关。在欧洲一些人口不足的国家，实行“多生多优惠”，为鼓励生育，国家采取生得越多，补贴越多、假期越长的优惠政策，如在法国，妇女符合一定条件，可以享受生育保险待遇，目前生育补助按照基本日工资的100%支付，生育第一个和第二个子女，产前支付6周，产后支付10周；生育第三个子女后，产前支付8周，产后支付18周。除生育补助外，生育津贴还包括养育补助，每月发给养育母亲津贴或奶票，支付4个月。而在亚洲一些需要节制生育的国家，实行“多生少优惠”的政策，往往孩子生得越多，母亲享受的补贴越少、假期越短，或者被限制享受生育待遇的胎数。
按照《社会保险法》规定，我国职工应当参加生育保险，由用人单位按照国家规定缴纳生育保险费，职工不缴纳生育保险费。参保职工享受生育保险待遇，包括生育医疗费用和生育津贴。《中国卫生健康统计年鉴2019》数据显示，2018年，我国生育保险参保人数为20434万人，同比增长5.9%。
2013-2018年我国生育保险参保人数
资料来源：中国卫生健康统计年鉴，华经产业研究院整理
既然原有的生育保险制度已经与市场经济条件下企业制度不相适应,国家又没有统一的新政策,当时医疗保险制度和养老保险制度的改革试点正在全国许多省市进行,各地的生育保险制度改革也就各显神通。近年来，我国各省市的生育保险参保人数也逐年增加，尤其是广东省，2018年广东省生育保险参保人数达3300.9万人，排名全国第一，其次为江苏省、浙江省，生育保险参保人数分别为1582万人和1393万人。
2018年我国各省市生育保险参保人数（万人）
资料来源：中国卫生健康统计年鉴，华经产业研究院整理
相关报告：华经产业研究院发布的《2019-2025年中国生育全程基本医疗保健服务市场前景预测及投资规划研究报告》
三、生育保险基金收支现状分析
从生育保险基金的收支情况来看，2018年生育保险基金收入781.1亿元，同比增长21.7%，基金支出762.4亿元，同比增长2.5%。
2013-2018年我国生育保险基金收入情况
资料来源：中国卫生健康统计年鉴，华经产业研究院整理
2013-2018年我国生育保险基金支出情况
资料来源：中国卫生健康统计年鉴，华经产业研究院整理
截止2018年底，我国生育保险基金累计结存额达581.7亿元，同比增长3.1%。
2013-2018年我国生育保险基金累计结存额
资料来源：中国卫生健康统计年鉴，华经产业研究院整理
“全面两孩”政策是调整完善生育政策、促进人口长期均衡发展的重大举措，既有利于优化人口结构，增加劳动力供给，又有利于促进经济社会持续健康发展，促进家庭幸福与社会和谐。调整完善生育政策承载着社会功能、经济功能和政治功能，其影响不仅仅是人口数量的增减，而且与整个经济发展、社会稳定和人民幸福紧密相连。妇女既是生育主体，又是重要的人力资源。在劳动力市场竞争激烈、生育成本单位化的情况下，全面两孩政策的实施，将使生育保险对妇女劳动参与、职业发展的影响越来越凸显。
