公立医院是国家投资举办的，不以营利为目的的，国家承担究底责任的，向全体国民
提供最基本医疗服务的医院。
公立医院是我国医疗机构的主体部分，承担着我们国民的基本医疗服务的责任，其公益性是其最大的特点，它是不以营利为的目的的。改革幵放以来，我国引入了市场机制，公立医院也同样引入了一些竞争机制，参与市场竞争，进行了“补偿机制的改革”、“管办分离”等一系列改革措施，这在一定程度上也促进了公立医院的发展，使得公立医院的技术水平上升、设备增加和效率提高。
近年来，我国公立医院数量逐渐萎缩，民营医院开始崛起。《中国卫生健康统计年鉴2019》数据显示，2018年我国公立医院数量为12032个，相比2017年减少265个。
2013-2018年我国公立医院数量统计图
资料来源：中国卫生健康统计年鉴，华经产业研究院整理
分省市来看，公立医院的数量分布主要与人口分布密切相关，2018年山东省公立医院数量达809个，位列全国首位，其次广东省、河南省和河北省的公立医院数量分别为735个、713个和696个。
2018年我国各省市公立医院数量（个）
资料来源：中国卫生健康统计年鉴，华经产业研究院整理
二、公立医院设施和人员配备情况
人才是公立医院的重要资源，虽然民营医院数量逐年增加，但是由于政策的倾斜保护，公立医院的医疗人才并没有减少，反而逐年增加。数据显示，2018年我国公立医院卫生人员数达942万人，同比增长2.57%。
2013-2018年我国公立医院卫生人员数统计图
资料来源：中国卫生健康统计年鉴，华经产业研究院整理
相关报告：华经产业研究院发布的《2019-2025年中国公立医院医疗未来发展趋势分析及投资规划建议研究报告》
从床位数来看，2017年我国公立医院床位数为463.1万张，2018年公立医院床位数增至480.2万张，同比增长3.7%。
2013-2018年我国公立医院床位数统计图
资料来源：中国卫生健康统计年鉴，华经产业研究院整理
三、公立医院总诊疗人次
近年来，我国公立医院诊疗量增速减缓，民营医院持续保持较高增长水平，给公立医院带来的竞争压力越来越大。
数据显示，2018年我国公立医院诊疗人次为30.51亿人次，同比增长3.4%，相比2017年增速回落2个百分点。国家为了保证和促进分级诊疗制度的实施，医保制度向基层逐步倾斜，不断提高基层就医补偿比例，加上基层医疗卫生机构对常见病、慢性病实行按病种付费和总额预付制度，增加了对患者的吸引力。
2013-2018年我国公立医院诊疗人次统计图
资料来源：中国卫生健康统计年鉴，华经产业研究院整理
四、分级诊疗将对公立医院产生重要影响
2015年10月，国务院办公厅印发《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》（国办发〔2015〕70号）[1]提出，以基层为重点，促进资源合理分配、加强签约服务制度建设等。2016年12月，《国务院关于印发“十三五”深化医药卫生体制改革规划的通知》（国发〔2016〕78号）更加明确分级诊疗的重要性，将其定位为深化医改的重点任务。随着我国医药卫生体制改革的不断深入，政府对分级诊疗工作重视程度越来越高。分级诊疗制度的实施对公立医院将产生很大影响。
各级各类公立医院应根据其功能定位不断调整完善医院 长期发展战略，完成对不同类型病人的诊疗工作，达到医院 收益与患者满意度双赢的局面。要逐步完善管理体制和运行 机制，增强对医药卫生体制改革的适应性，达到改革新要 求，满足民众新需求。其他公立医院与三级公立医院形成差 异化发展，找准特色，形成品牌效应，调整自身发展战略， 赢得发展新机遇。
