2016年底，国务院发布《十三五旅游业发展规划》以来，国家旅游局等部委陆续发布了系列文件，推动十三五规划的落实，以大力发展乡村旅游和全域旅游为着力点，重点完善旅游基础设施，完成旅游扶贫，以旅游带动农村发展；推动精品景区建设，重点支持中西部地区观光旅游产品精品化发展。我们判断，，政策不断扶持乡村及全域旅游发展将打开旅游市场及投资空间，三四线城市及农村地区旅游业有望被拉动。
2016.12-2017.3年我国旅游行业发展的重要政策 | ||
发布时间 | 设计旅游业发展的文件 | 相关重要内容 |
2016年12月 | 国务院《十三五旅游业发展规划》 | 确定十三五期间旅游业发展的总体思路、基本目标、主要任务，是未来五年旅游业发展的行动纲领和基本遵循。 |
2016年12月 | 国家发改委、国家旅游局《关于实施旅游休闲重大工程的通知》 | 确定引导旅游投资的基本原则，主要任务和保障措施；引导社会资本投资旅游业，完善旅游基础设施和公共服务体系。 |
2017年2月 | 中央一号文件 | 大力发展乡村休闲旅游产业；丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路；完善休闲农业、乡村旅游行业标准。 |
2017年3月 | 政府工作报告 | 完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游。 |
2017年3月 | 国家旅游局《十三五全国旅游公共服务规划》 | 提出是十三五期间旅游公共服务体系建设的发展理念、目标；确定旅游基础设施建设、厕所革命惠民便民等九大任务。 |
近年来，旅游业投资保持强劲，规模不断扩大而且投资结构逐步改善。根据数据显示，2016年全国旅游业完成投资12997亿元，同比增长29.04%，增速持续领跑第三产业，比固定资产投资增速高出20.94个百分点，比第三产业投资增速高18个百分点。2013年以来，全国旅游业投资额复合年均增长率高达36.20%，涨势强劲。
乡村旅游投资快速增加，成为近年来的投资热点。根据数据显示，2016年乡村旅游投资高达3857亿元，占旅游业总投资的30%，而且一直保持着较高的增速，从2014年以来复合年均增长率达到53.64%，乡村旅游投资的快速增长反映了旅游消费正逐步成为普惠化、大众化的休闲方式，三四线城市以及农村居民的旅游市场越来越受到重视。
根据国家统计局数据显示，2015年农村居民旅游共11.9亿人次，平均每年每人旅游1.97次，同比增长8.15%，旅游消费6584.2亿元，同比增长8.08%。农村居民旅游人数与消费数额都有稳定增长，农村旅游市场仍在不断成长。
从旅游投资分布情况来看，经济发展领先的东部地区的旅游投资比重较大。2013年占全国旅游投资的65%。近年来，随着全国范围内的居民消费升级，中西部旅游投资比重正在快速增加，2015年中西部投资所占比重已经达到全国旅游投资的48.9%，比2013年高出了13.9个百分点，而且三年里的投资基数也在快速增加，2015年中西部地区完成的旅游投资额达到了6356亿元。中西部地区的旅游投资的增加，反映了经济相对欠发达的三四线城市以及广大农村地区旅游需求的崛起。
本文采编：CY333
