1、铁路运输优势显现，货运量价齐升
2012 年至2015 年，我国铁路货运量连续下降，并在2015 年呈现加速下滑态势，在2016 年2 月，铁路货运量跌幅达到12.3%。2016 年下半年，铁路货运趋势开始回暖，跌幅不断收窄。2017 年，铁路货运量在连续下跌近5 年后开始正增长。
2017 年1-5 月份，铁路货物发送量完成7.24 亿吨，同比增长15.2%，各铁路局均不同程度增长。一方面，大宗货物运输随着经济回暖而带来需求增长，另一方面，专业物流也加快发展，1 季度集装箱发送量完成203.5 万标准箱，同比增长40.9%；商品汽车发送量完成92 万台，同比增长51%；冷链物流完成20.6 万吨，同比增长84%；高铁快运收入完成4245 万元，同比增长36.5%；中欧班列累计开行593 列，同比增长175%。铁路货运市场化改革继续推进，产品更加丰富，4 月16 日，铁路实行新的运输图，铺画194 条跨局大宗货物直达列车运行线。其中，电煤中长协跨局直达列车线路62 条，其他煤炭中长协跨局直达列车线路46 条，跨局非煤炭直达列车线路86 条。
伴随铁路运输需求的增长，铁路运价开始逐步回升。2016 年10 月之后，各个铁路局陆续开始调增煤炭运价，基准运价（即基价2）恢复至国家规定的基准运价率。11 月，太原铁路局、兰州铁路局再发通知，自该路局发至全路各局的整车煤炭运费基准运价（即基价2）再上浮10%。2017 年3 月，大秦铁路发布运价调整公告，恢复基准运价。不过，自2017 年6 月1 日起，铁路运输企业通过同步下浮铁路电气化附加费标准的方式，等额降低铁路货物运价，整车货物运输降低0.005-0.007 元/吨公里，运价下调将进一步带来货源增长。
除了经济增长趋稳之外，还有两个重要因素推动铁路货运量增长，第一：交通部治理公路超载超限，公路货运回流铁路。多年来的供需失衡使得公路运输行业陷入恶性竞争状态，公路运输超载超限成为常态，在一定程度上扭曲的公路运输价格。为了使公路运输恢复正常，交通运输部于2016 年8 公布公路超载超限治理政策、9月开始执行，计划到2018 年7 月开始全面禁止不合规运输车辆的通行。自2016 年8 月治理公路超载超限开始，公路货运开始向铁路运输回流。目前，公路超载超限治理力度持续加码。公路运输超载超限的治理将持续推动货源向铁路回流。第二，降成本、重环保，高效低耗能的铁路运输优势更加突出。在“降成本+重环保”的考虑之下，陆路运输将以低成本、低污染的铁路运输为主导。而地方政府也将面临严格的考核问责机制，局部地区来看，环保部将对京津冀及周边地区城市进行空气质量改善情况排名，季度考核结果将作为城市领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，相关政策落地将更加严格。此前，天津港禁止汽运煤的时间已经由9 月底提前到4 月底，尽快实现天津港进港运煤由汽车改为火车运输，最大限度减少货运汽车尾气排放和扬尘污染，铁路运输需求将进一步增加。目前国内动力煤市场出现企稳回暖，随着炎热天气的出现，电厂负荷增加，耗煤量进一步提升，煤炭需求将有所增长。
2、铁路客运持续增长，开启市场化定价
铁路客货运需求持续增长。5 月份，国家铁路旅客发送量达26234 万人次，同比增长16.4%。其中，动车组旅客发送量达14769 万人次，同比增长24%。1-5 月，国家铁路旅客发送量累计完成124224 万人次，同比增长11.3%。2017 年暑运期间，全国铁路发送旅客将达5.98 亿人次，同比增加4970 万人次，日均发送旅客965 万人次，增长9.1%。国民收入水平的提高和出行需求的持续增长将继续给铁路客运带来源源不断的客流量。
铁路动车组不断加密。7 月1 日，全国铁路进行本年度第二阶段调图，全国将有一批新的高铁线路开通运行，动车将进一步加密。自高铁网络不断完善以来，铁路部门也持续优化客运产品供给，增加部分客运需求较大的高铁运能，动车组运量比重持续攀升，由2016 年的52%进一步提高到2017 年5 月的56.3%，其中“四纵四横”高铁网增量占到动车增量的60%以上。
在这个基础之上，铁路客运定价市场化也开始推进。2 月28 日，发改委发布了《铁路普通旅客列车运输定价成本监审办法（试行）》，随着普客成本监审办法的出台，普铁价格调整将具备基础。
4 月16 日，全国铁路实行新的列车运行图，全国铁路开行旅客列车总数达3615对，同时自4 月21 日起，我国东南沿海动车组车票价格将调整，总体上讲有升有降，并将逐步建立和完善票价体系。实际上，在《国家发展改革委关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知》(发改价格„20153070 号)中，已经明确了两点：第一，对在中央管理企业全资及控股铁路上开行的设计时速200 公里以上的高铁动车组列车一、二等座旅客票价，由铁路运输企业依据价格法律法规自主制定；商务座、特等座、动卧等票价，以及社会资本投资控股新建铁路客运专线旅客票价继续实行市场调节，由铁路运输企业根据市场供求和竞争状况等因素自主制定；第二，铁路运输企业制定高铁动车组一、二等座旅客票价时，应当制定无折扣的公布票价，同时，可根据运输市场竞争状况、服务设施条件差异、客流分布变化规律、旅客承受能力和需求特点等实行一定折扣，确定实际执行票价。
这次调价在一定程度上意味着铁路定价市场化开始，未来的价格调整将会更加符合市场需求，铁总也将逐步形成一个更加明确的票价调整体系。
本文采编：CY317
