我国棉花历年价格走势及其影响因素分析

    2010 年棉花价格跌宕起伏，为防止棉价大幅波动给棉企和农户带来损失，2011 年3 月国家发改委、财政部、中华全国供销合作总社等八部门联合发布《2011 年度棉花临时收储预案》，对棉花正式实行临时收储政策。收储预案启动以后由中储棉总公司在出产区或者临近出产区设立收储点，便于棉花企业就近交储，同时中储棉管理总公司根据产量和交储情况逐步启用库点。2011 年临时收储价按照棉麦比价10:1 计算，2011 年小麦最低收购价94 元/担，折算棉花收购价为940 元/担，加上1000元/吨的加工费用，2011 年度棉花最低收储价19800 元/吨（按照1.8 元/斤的棉籽、38%的衣分测算，大概籽棉收购价约为5 元/斤左右）。当中国棉花信息网和中国棉花网的2 个价格指数的平均值连续5 个工作日低于19800 就要启动收储。

    在收储制度影响下，2011-2014 年，我国棉花库存连续4 年上升，库存量与消费量比例逐渐失调。同时，进口量保持着一个较高水平，2011 年棉花的对外依存度甚至高达95%以上。

棉花历年价格

    2014 年，国家启动棉花目标价格补贴试点，意味着棉花收储政策正式迎来“拐点”，走向终结。在2014 年-2015 年中，棉花价格下跌，产量逐渐下降，库存逐渐下降，我国棉花对外依存度也有了明显的下降。

我国棉花库存及对外依存度变化情况

我国棉花年末库存消费比

    2014 年，国务院批准《新疆棉花目标价格改革试点工作实施方案》，新疆棉花目标价格改革试点工作正式启动。此方案遵循市场决定价格和保障种植者基本收益的原则，棉价由市场供求决定，政府不干预市场价格。国家不再按照固定价格进行临时收储，在市场价格较低时，种植者的种植收益通过国家补贴得到基本保障，稳定棉花生产。此方案实施后，农民种植积极性减弱，棉花种植面积、产量和库存量都有所下降。

棉花播种面积变化图（千公顷）

棉花产量、库存变化（千吨）

    在临储政策实施期间，棉花库存不断上升，临储取消后，棉花产量逐渐下降，价格下降后需求逐渐恢复性增长，棉花价格逐渐回归，国内外棉价差逐步收窄。

国内外棉价对比（元/吨）