本指数由21世纪经济研究院课题组测算,通过经济发展水平、居民生活水平、社会服务水平、生态水平、创新潜力5个二级指标来分析2016年各省市综合发展水平情况,各个分指标权重分别为20%。本数据测算依据2015年各地数据,数据来源包括国家统计局、2016年中国统计年鉴、央行数据等。
排名 | 地区 | 2016年投资环境指数 |
1 | 广东省 | 0.607 |
2 | 江苏省 | 0.599 |
3 | 山东省 | 0.578 |
4 | 浙江省 | 0.563 |
5 | 福建省 | 0.526 |
6 | 北京市 | 0.518 |
7 | 重庆市 | 0.515 |
8 | 河南省 | 0.513 |
9 | 四川省 | 0.512 |
10 | 湖北省 | 0.502 |
11 | 上海市 | 0.501 |
12 | 湖南省 | 0.499 |
13 | 陕西省 | 0.495 |
14 | 安徽省 | 0.482 |
15 | 江西省 | 0.481 |
16 | 河北省 | 0.427 |
17 | 新疆 | 0.457 |
17 | 广西 | 0.457 |
19 | 天津市 | 0.454 |
20 | 辽宁省 | 0.451 |
21 | 贵州省 | 0.447 |
22 | 云南省 | 0.442 |
23 | 内蒙古 | 0.435 |
24 | 宁夏 | 0.433 |
25 | 山西省 | 0.431 |
26 | 甘肃省 | 0.426 |
27 | 吉林省 | 0.424 |
28 | 青海省 | 0.423 |
29 | 海南省 | 0.392 |
30 | 黑龙江 | 0.37 |
经测算,2016年21综合发展水平指数前10名分别是,北京、浙江、上海、广东、江苏、重庆、湖南、福建、四川、河南(湖北、山东)。其中湖北、山东、河南为并列第十位。除了湖南、湖北、河南是中部省市,重庆、四川为西部省市,其余7名都来自东部。综合发展水平指数位居后10名的分别是,河北、陕西、甘肃、山西、吉林、新疆、黑龙江、内蒙古、宁夏、青海,东部仅有河北,中部仅有山西,其余的有2个来自东北,7个来自西部。
从综合发展水平来看,东部地区发展水平最高,中部次之,东北以及西部最低。
该报告指出,从全国各省市自治区的21综合发展指数排名来看,尽管前5名(京浙沪粤苏)都是发达地区,但是东部的福建,西部的重庆、四川,中部湖南、河南、湖北正在加快追赶,甚至在某些方面已经超过了一些东部省份。
究其原因,是东部地区很多短板已经成为明显的劣势,比如限制外来人口导致社会服务水平低(比如京沪小学生占常住人口比非常低)、空气污染严重、单位面积废水排放量大。
因此,东部地区要采取应对策略,比如如何解决空气污染,解决非本地户籍人员的公共服务问题,促进人才资源转化为要素生产力。对于河北、天津、北京、山东这样的地区,这是可持续发展的重要因素。
京沪等发达地区房价收入较高,已经抑制了其吸引人才的优势。这些地区绝对工资和人均可支配收入水平高,但是仍不足以支撑起可持续发展。比如浙江创新能力强,人均专利授权量,新产品开发投入产出比,都在全国前列。
中西部地区以及东部的新兴地区,比如沿海的福建,西部的重庆、云南、贵州、青海、西藏、陕西,中部的湖北、河南、湖南、安徽,东北的辽宁,都有巨大的发展优势。
比如福建、云南、西藏有新鲜的空气,青海有洁净的水,安徽、湖北、重庆、辽宁、陕西有良好的人力资源以及创新优势,河南和重庆、湖北有便利的交通条件,只要利用得当,完全可以促进经济加快发展,有条件实现居民生活水平快速提升。
该报告建议,各地应该利用自己的资源禀赋和区位优势,做好战略定位,避免重走东部地区先污染后治理,或者先污染迄今仍未有效治理的老路,实现弯道超车,提前实现全面小康,尽快尽早达到高收入地区的发展水平。