油茶产业进入快速发展时期 推动产业高质量发展?

油茶是我国特有的木本食用油料树种,与油橄榄、油棕、椰子并称世界四大木本油料植物,在我国已经有2000多年种植历史。当前,油茶产业在生态富民和乡村产业振兴中发挥着重要作用。我国油茶产业发展情况怎样?存在哪些亟待破解的难题?如何推动产业高质量发展?对此,采访了有关专家。

进入快速发展期

大力发展油茶等木本油料产业,支持扩大油茶种植面积、改造提升低产林,是党中央、国务院作出的重大决策部署。按要求,“十四五”期间,全国油茶新增种植2325万亩、改造低产低效林2000万亩;到2025年,全国油茶种植面积力争达到9000万亩以上,茶油产能达到2000万吨。

党的十八大以来,结合大规模国土绿化和脱贫攻坚、乡村振兴战略的实施,油茶产业发展进入快速发展时期。在近日召开的中国乡村特色优势产业发展峰会油茶产业发展论坛上,国家林业和草原局改革发展司二级巡视员高均凯介绍,油茶主要分布在南方丘陵山区,目前,全国油茶种植面积约为7000万亩、茶油产能约为100万吨,均为历史最高水平。种植范围拓展到15个省(区、市)的800个县,种植面积10万亩以上的油茶大县约为200个,种植面积占全国总面积80%。

中国林业与环境促进会油茶产业分会副理事长熊维政告诉说,油茶树四季常青,花期长,具有观赏和绿化价值;油茶产业链条长,是一二三产业融合发展的优质载体。从保障我国粮油安全角度看,当前,我国食用油进口依赖达67%以上,2021年我国食用油消费量达3600多万吨,仅橄榄油进口就达5.22万吨。油茶树可生产健康优质的食用植物油,大力发展油茶可有效增加我国食用油产能。

据测算,一人种植10亩油茶树,可解决一家六口的基本生活问题。2020年全国油茶产业总产值1528.7亿元,全国参与油茶产业发展的企业达2500多家、油茶专业合作社5400个、大户1.88万个,带动173万贫困人口通过油茶产业增收。

产业发展存瓶颈

在熊维政看来,油茶产业有三个难题亟待破解:一是茶油产品质量标准体系尚不完善。油茶种植面积小、生长周期长,8年至10年才能进入收获期,导致种植成本高;纯茶油的价格高,与普通大宗食用油价差较大,催生了茶油造假、以次充好来牟利的不法行为,严重扰乱了茶油市场环境。二是缺乏叫得响的品牌,限制了油茶企业持续开拓市场。三是科技投入不足,良种推广不够。油茶领域专业人才较少,国内优质油茶资源亟待进一步研究开发。

“当前,我国油茶产业推广发展效果依然不甚理想。”在调研中,中国乡村发展志愿服务促进会副会长王家华发现,我国油茶产业主要存在几方面问题:在第一产业上,存在重种植、轻管理的现象,满足于“人种天养、广种薄收”。此外,还存在果实采收、山区果实运输、果实脱壳、施肥等方面机械化程度不高,以及新一代良种选育未取得突破等问题。在第二产业上,初级产品多、精深加工产品少,产品竞争力不强、附加值不高,产业链还需进一步延伸。在第三产业上,目前茶油市场尚未形成规范管理,市场准入门槛较低,以假乱真的现象时有发生,造成产品信誉不佳;茶油品牌的集聚效应不强,宣传力度不够,知名度美誉度低,市场面窄,消费人群少。

三年行动良好开局

“上世纪60年代,我国水稻亩产只有300公斤左右,经过袁隆平院士等农业科技工作者的努力,现在水稻亩产提高了五六倍。目前好的油茶亩产50公斤茶油,只要做好良种选育推广,未来单产一定能提高到一两百公斤。”熊维政建议,应尽快创建油茶科研平台,相关院校可设立油茶学院、油茶专业,从选种育苗、加工及深加工等全产业链加大科研投入。此外,油茶籽油GB/T 11765-2018国家标准应尽快修订完善。油茶籽油系列国家质量标准体系,宜针对压榨和浸出工艺的不同,对压榨成品茶油和浸出成品茶油应达产品质量指标作出明确规定,对压榨茶油和枯饼浸出茶油要提出严格的标识要求;要明确公布成品茶油的特性营养指标、功能性指标,以便于市场统一监督管理和消费者选购时区分。

“作为涵盖一二三产业的大产业,油茶产业要苦练内功,才能实现高质量发展。”王家华说,第一产业要解决良种良法和机械化采收问题。良种研发、老茶树改良、采收机械、水肥一体化和田间管理等方面都要下功夫。产业科研不能局限于第一产业的科研,第二产业的科研更重要,只有对初级产品全系列开发,才能摊薄产品成本,增加收益。在第三产业方面,要努力实现优质平价,打造区域知名品牌。油茶产业要学习赣南脐橙、陕西苹果、福建茶叶等产业发展经验,尽快做大做强,早日实现优质平价,扩大销量,产能才可以不断提升。

“新的历史条件下,油茶产业发展被赋予增加国内食用植物油产能、保障粮油安全的新使命。”高均凯表示,国家林业和草原局已会同国家发展改革委、财政部联合印发了《加快油茶产业发展三年行动方案》,明确了总体考虑、目标任务、进度安排、支持政策、保障措施。同时,将油茶产业发展列为全局重点工作,成立工作专班,与有关部门联合印发保障油茶生产用地、资金奖补等政策文件,优化主推良种,加强生产组织调度,实施精细化管理,将油茶生产任务完成情况纳入林长制考核等一系列有力措施,压实地方政府油茶产业发展的主体责任,扎实推动三年行动方案落实落地。

据悉,各地林草部门正积极备苗整地,克服春季干旱、资金短缺等一系列困难,全力组织实施,千方百计推进油茶新增种植和低产林改造生产。截至2023年5月底,全国已完成油茶生产任务593万亩,占年度计划的60%,实现了三年行动方案的良好开局。

本文采编:CY348

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