国务院办公厅近日发布《关于建设第二批大众创业万众创新示范基地的实施意见》。
总体目标提出，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，深入实施创新驱动发展战略，纵深推进大众创业万众创新，在创新创业基础较好、特色明显、具备示范带动能力的区域、高校和科研院所、企业等，再支持建设一批双创示范基地，进一步强化支撑能力，放大标杆效应，提升社会影响，形成新的创新创业经验并在全社会复制推广，推动大中小企业融通发展，拓展就业空间，为培育壮大发展新动能、促进新旧动能接续转换提供重要支撑。
政策举措包括，认真贯彻国务院决策部署，扎实推进落实既定改革举措和建设任务，推动创新创业资源向双创示范基地集聚，确保各项“双创”支持政策真正落地。同时，针对创新创业重点领域、主要环节、关键群体，继续探索创新、先行先试，再推出一批有效的改革举措，逐步建立完善多元化、特色化、专业化的创新创业制度体系：(一)深化“放管服”改革；(二)优化营商环境；(三)支持新兴业态发展；(四)加强知识产权保护；(五)加快科技成果转化应用；(六)完善人才激励政策；(七)支持建设“双创”支撑平台；(八)加快发展创业投融资；(九)支持农民工返乡创业；(十)支持海外人才回国(来华)创业；(十一)推动融合协同共享发展；(十二)营造创新创业浓厚氛围。
同时，不断增加创新创业政策供给。结合双创示范基地建设实践探索和成功经验，加快研究制定进一步推进大众创业万众创新纵深发展的政策文件，在改革政府管理方式、转化创新成果、拓展企业融资渠道、促进实体经济转型升级、完善人才流动激励机制等方面出台更加有力的政策措施，并与现有政策统筹协调、各有侧重，形成更大的政策合力。
据悉，第二批双创示范基地名单有92个，其中企业示范基地有21个，包括航空工业集团、三一重工、浪潮集团、腾讯等公司。意见指出，支持新兴业态发展，加快发布分享经济发展指南，推动构建适应分享经济发展的监管机制，建立健全创新创业平台型企业运营规则，明确权责边界。进一步打通科研和产业之间的通道，加速双创示范基地科技成果转移转化。
