据相关数据，2006 年 以来，我国煤炭采选业固定资产累计投资达 3.3 万亿元，按照 800 元投资一吨的产能，2.3 万 亿投资就有了 40 亿吨产能，加上目前全国在建煤矿在 10 亿吨以上，还有部分违规建设煤矿的 产能，即使考虑今后一个时期，淘汰一批落后产能，全国煤炭产能过剩的问题也已经十分突出。 可以说，投资过热是导致这一轮煤炭市场深度调整的根本性原因。
煤炭占能源消费比重也几乎一直呈现下降趋势，由 1994 年的占比 75%下降到 2015 年 的 64%，累计下降了超过 10 个百分点。可见，GDP 增长是支撑煤炭需求量增长的最主要因 素。
2015 年我国煤炭消费量占能源消费总量的 64.0%，水电、风电、核电、天然气等清洁能 源消费量占能源消费总量的 17.9%。随着能源结构的调整，煤炭在中国的份额将从目前的超过 60%降至未来的 50%以下。
煤炭消费总量控制在 42 亿吨;非化石能源占 一次能源消费比重达到 15%，天然气比重达到 10%以上，煤炭消费比重控制在 62%以内。假 设 2016-2020 年我国 GDP 同比增速将维持 7%的水平，单位 GDP 能耗每年下降 6%，至 2020 年煤炭占能源消费总量的比重下降至 56.5%，那么至 2020 年，我们预计我国的年均煤炭需求 增速将降至-1.59%。
“十三五”时期，我国煤炭工业步入新的发展阶段，“创新、协调、绿色、开放、共享”发展 的新理念为煤炭行业注入了新的活力，煤炭安全高效智能化开采和清洁高效集约化利用将成为 发展的主旋律，全行业将围绕“控制总量、优化布局，控制增量、优化存量，淘汰落后、消化 过剩，调整结构、促进转型，提高质量、提高效益”的总体思路，推动行业发展由数量、速度、 粗放型向质量、效益、集约型增长转变，由煤炭生产向生产服务型转变，提升煤炭工业的可持 续发展能力，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高发展质量，促进行业发展由依靠 政府和政策支持向依靠创新和市场竞争转变。
截至 2015 年底，中国煤矿总产能达到 56.47 亿吨。其中，生产矿井产能 39.23亿吨，改扩建矿井产能 7.4 亿吨，新建矿井产能 9.16 亿吨，许可证注销矿井产能 0.68 亿吨。 从产能分布来看，中国煤炭产能 27%分布在山西，数量高达 15.3 亿吨(包括山西省公告的 13 座未核准建设煤矿计 7400 万吨/年产能)，其中生产矿井产能 10.4 亿吨，新建和改扩建矿井产 能 4.88 亿吨;其次为内蒙古，该区产能 11.7 亿吨，占全国总产能的 21%，其中，生产矿井产能 8.1 亿吨，新建和改扩建产能 5.6 亿吨;排名第三的陕西省，产能共 6.7 亿吨，其中在产产能 4 亿吨，新建和改扩建矿井产能 2.6 亿吨。
