《规划》提出的“十三五”期间全国煤炭开发总体布局是：压缩东部、限制中部和东北、优化西部。东部地区煤炭资源枯竭，开采条件复杂，生产成本高，逐步压缩生产规模；中部和东北地区现有开发强度大，接续资源多在深部，投资效益降低，从严控制接续煤矿建设；西部地区资源丰富，开采条件好，生态环境脆弱，加大资源开发与生态环境保护统筹协调力度，结合煤电和煤炭深加工项目用煤需要，配套建设一体化煤矿。
我国区域划分情况
《规划》对生产开发规模的总体要求是整体按照减量置换原则，严格控制煤炭新增规模。分地区来看，目前新开工建设项目主要集中在西部地区，内蒙古、陕西、新疆为重点建设省（区），新开工规模约占全国的 80%。
东部地区：原则上不再新建煤矿。
东北地区：新开工规模约占全国的1%，从严控制接续煤矿。
中部地区：新开工规模约占全国的12%，从严控制接续煤矿。
西部地区：新开工规模约占全国的87%，结合煤电和煤炭深加工项目用煤需要，配套建设一体化煤矿。内蒙古、陕西、新疆为重点建设省（区），新开工规模约占全国的 80%。新开工项目结合过剩产能化解效果和市场情况，另行安排。
2015 年全国煤炭产量为37.5 亿吨，而根据规划，预计到 2020 年，全国煤炭产量39 亿吨，年均增速0.79%。分地区来看，“十三五”期间，东部和东北地区产量预计将分别下降0.9 和0.2 亿吨，而中部和西部地区产量预计将分别增长0.2 和2.9亿吨。
东部地区：2015 年煤炭产量2.6 亿吨，占全国6.9%；规划预计2020 年煤炭产量为1.7 亿吨，占全国的 4.4%，煤炭产量较2015 年减少0.9 亿吨，产量下降33.48%，比重下降2.5%，其中北京退出煤炭生产，河北、江苏、福建、山东煤炭产量下降。
东北地区：2015 年煤炭产量1.4 亿吨，占全国3.7%；规划预计2020 年煤炭产量为1.2 亿吨，占全国的 3.1%，煤炭产量较2015 年减少0.2 亿吨，产量下降11.63%，比重下降0.6%，其中黑龙江产量基本维持现有规模，辽宁、吉林产量下降。
中部地区：2015 年煤炭产量12.8 亿吨，占全国34.6%；规划预计2020 年煤炭产量为13 亿吨，占全国的 33.3%，煤炭产量较2015 年增加0.2 亿吨，产量上涨1.82%，比重下降1.2%，其中山西、安徽、河南基本保持稳定，江西、湖北、湖南产量下降。
西部地区：2015 年煤炭产量20.2 亿吨，占全国54.7%；规划预计2020 年煤炭产量为23.1 亿吨，占全国的 59.2%，煤炭产量较2015 年增加2.9 亿吨，产量上涨14.54%，比重上涨4.5%，其中内蒙古、陕西、新疆产量增幅较大，贵州、云南、甘肃、宁夏、青海产量适度增加，重庆、四川、广西产量下降。
2015年与2020年分地区产量对比
2015年各区域煤炭产量占比
预测2020年各区域煤炭产量占比
2015 年全国煤炭消费量为39.6 亿吨，根据规划，预计到 2020 年，全国煤炭产量41.4 亿吨，年均增速0.89%。分地区来看，“十三五”期间，消费量增长主要来自西部地区，我国煤炭的消费重心正在由东部地区向西部地区转移。
东部地区：2014 年煤炭消费量 14.8 亿吨（国家统计局未公布2015 年各地区的煤炭消费量），占全国的 34.2%；规划预计2020 年煤炭消费量12.7 亿吨，占全国的 30.8%，煤炭消费量较2014 年减少2.1 亿吨，消费量下降14.2%，比重下降3.4%。
东北地区：2014 年煤炭消费量 4.2 亿吨，占全国的 9.7%；规划预计2020年煤炭消费量3.6 亿吨，占全国的 8.6%，煤炭消费量较2014 年减少0.6 亿吨，消费量下降14.2%，比重下降1.1%。
中部地区：2014 年煤炭消费量 10.8 亿吨，占全国的 25%；规划预计2020年煤炭消费量10.6 亿吨，占全国的 25.5%，煤炭消费量较2014 年减少0.2亿吨，消费量下降1.9%，比重上涨0.5%
西部地区：2014 年煤炭消费量 13.4 亿吨，占全国的 31%；规划预计2020年煤炭消费量14.5 亿吨，占全国的 35.1%，煤炭消费量较2014 年增加了1.1 亿吨，消费量增加8.2%，比重上涨4.1%。
2014年与2020年分地区消费量对比
2014年各区域煤炭消费量占比
预测2020年各区域煤炭消费量占比
